河北丰南经济开发区

• 【投资黄骅市】2018年黄骅市政府工作报告

  2018年2月1日在黄骅市第八届人民代表大会第二次会议上黄骅市人民政府市长宋忠秋各位代表：现在，我代表黄骅市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是黄骅发展历程中极不平凡的一年，是极富挑战、充满考验的一年。在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，以“十二个新跨越”为总揽，紧紧围绕建设沿海强市、品质黄骅的目标，坚定发展信心、涌动干事激情,实现了经济社会发展的持续平稳。全年完成地区生产总值280.6亿元，增长7.6%；全部财政收入突破30亿大关,完成33.2亿元,一般公共预算收入16.37亿元，分别增长20.8%和5%；固定资产投资262.3亿元，增长3.1%；规上工业增加值71.2亿元，增长6.4%；城镇、农村居民人均可支配收入达到31507元、14996元，分别增长8%和9%；9个乡镇入围沧州市50强。一年来，我们坚持项目为纲不动摇，夯实发展基础，经济发展支撑进一步增强园区建设扎实推进。省级经济开发区面积扩展到32平方公里，6个乡镇园区纳入统筹范围，为项目落地提供了充足空间。推进基础设施PPP项目，京津装备制造转移园“一横三纵”路网开工建设；旧城园区污水处理厂投入使用，完成双回路供电；吕桥园区污水处理厂加快建设；羊二庄园区通一路即将通车；启动了南排河临港产业园建设。全年完成园区基础设施投入2.6亿元，承载能力进一步提升。项目建设全面加速。坚持以项目统揽全局，共建设和运作超亿元项目152个，总投资964亿元，累计完成投资近100亿元。大世、现工、德润风电等25个项目竣工投产；德富皮革、劲草商贸等34个项目加快建设；浅海石化、博翔石墨、鑫茂肉牛等14个项目列入省、市重点，项目数量在沧州市名列前茅。谋划储备了一批产业链延伸配套项目，协鑫燃气、龙创新能源汽车等93个项目全力推进。鑫海化工与三家“中字头”企业签订合作协议，年纳税近7亿元。招商引资成效显著。成立投资促进委员会，理顺了招商体制。举办了2017年项目推介洽谈会，参加“廊坊国际经贸洽谈会”、沧州市PPP项目洽谈周等活动，签约项目数量和质量均居各县市首位。组织赴德国经贸考察、“对接京津百日攻坚行动”成效显著，招商引资工作排名沧州前列。全年直接利用外资3213万美元，出口创汇2.2亿美元，分别增长39.3%和15.2%。协同发展取得新进展。总投资4.2亿元的北交大海滨轨道交通研发实验基地即将开工建设，成为京津冀协同发展的又一示范工程。以北京高新技术企业转移园和京津装备制造转移园为依托，大力引进京津高科技、高附加值项目，完成了40余个项目筛选准入，15个项目主体完工。北汽威旺新能源汽车实现量产。开展了“京骅创新快车”引才引智活动，22家重点企业与北科院人才技术实现精准对接，协同发展机遇正在加速转变为黄骅发展优势。一年来，我们坚持三城统筹不动摇，提升品位内涵，城市功能进一步完善城市建设迈出新步伐。县城建设攻坚行动成效显著，成为全省先进典型。核心区建设稳步推进。新育康医院即将投入使用，谋划多年的新市医院、地坤湖公园等重点项目开工建设。城中村农民社区建设实现破题，积极推进“四馆一中心”、金融大厦、精品住宅等项目，配套功能不断完善。创新推行“限房价、竞地价”供地政策，有效稳定了房地产市场。棚户区改造全面启动。坚持整体推进与率先突破相结合，启动了7个片区的11个棚改项目，泰丰西、马庄子、海滨教师楼片区取得实质性进展。市政设施进一步完善。完成北海路西伸、工商联大街北伸等道路工程，实施了20余项排水、便道、路灯、环卫设施等市政建设，城区110千伏变电站实现竣工，基础设施功能有效提升。城市管理再上新台阶。“五城同创”结出硕果，成功摘得“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“河北省文明城市”、“河北省洁净城市”等荣誉称号，提名全国文明城市，擦亮了城市名片，叫响了城市品牌。大数据社会服务中心试运行，智慧城市迈出坚实步伐。打好供热改造攻坚战，拆除燃煤锅炉323台，新增供热面积330万平米，超过过去三年供热面积之和，总面积达570万平米，确保了群众温暖过冬。创新“物居结合”社区管理模式，走在了全省前列。城市经济更加繁荣。坚持产城教融合发展，以北汽、世原为龙头的都市工业圈,以北交大海滨学院、渤海理工为中心的产城教融合圈初步成型。打造城市经济发展示范区，谋划了企业总部项目，华林大厦开工建设，金宝城市广场完成主体框架，红星美凯龙投入运营，商贸服务业布局更加均衡。新增2家企业在多层次资本市场上市，沧州农商银行投入运营，银行业金融机构达到16家，金融业纳税超过1.5亿元。一年来，我们坚持质量强市不动摇，实施创新驱动，发展活力进一步释放质量强市迈出可喜步伐。牢固树立“大质量观”，以产品、工程、服务、环境“四大质量”为切入点，带动经济、社会、文化、生态等多领域质量提升。获批创建“全国质量强市示范城市”，荣获2017全国十大“质量魅力城市”荣誉称号，成为全省唯一获奖城市。开展了丰富多彩的“质量月”宣传活动，抓质量的氛围日益浓厚，质量理念深入人心。组织4家企业申报省优质产品，2家企业荣获省中小企业名牌产品称号。完成了3个地理标志保护产品申报工作，推动11项工程争创“安济杯”和省结构优质工程。信誉楼百货集团荣获省政府质量奖提名奖。组织11家企业制修订产品标准，推动企业在更高层次上参与国内外竞争合作。参与了冬枣国家标准制定，完成无公害苜蓿沧州市地方标准制定。在全省率先成立“黄骅质量学校”，与深圳大学、河北大学等高等院校联合办学，实施了“5511”培训计划，开展各类培训6期，涵盖党政干部、企业中高层、一线工人达2000人次，为产业转型升级奠定了人才基础。创新驱动战略深入实施。科技创新能力进一步增强，组织申报科技型中小企业107家，7个项目入围沧州市科技计划项目，获评沧州市科技进步奖8项，8家企业通过省级工程技术研究中心认定和高新技术企业认定。设立了产业优势项目扶持基金，引导特色产业集群做大做强。组织民营企业参加“燕赵之光海归博士基层创新创业行”活动，为企业创新发展争取智力支持。深化改革优化发展环境。推进“互联网+政务服务”，建成“四级服务”系统，压缩审批时限50%以上，公共资源交易中心被评为“全省优秀县级平台”。完成了“乡财县管”改革，建立风险防范化解长效机制，被评为全省“绩效预算管理示范县”和“法治财政建设示范点”。深化医药卫生体制改革，对公立医院药品零差率销售、医疗设备更新补助5400万元，完成了4所基层卫生院医改工作。全面实施“多证合一”商事制度改革，新增各类市场主体4900家，有效激发了市场活力。一年来，我们坚持城乡协调不动摇，推进农业农村现代化，三农工作进一步提升现代农业加快发展。坚持质量兴农，完成农产品质量安全检测机构“双认证”工作。成立冬枣产业协会，推广冬枣标准化管理面积近万亩，聚馆古贡枣园入选沧州市十大“最美现代农业园区”，“黄骅冬枣”成为全省知名区域品牌。荣获渤海粮仓项目优秀示范市称号，金麦面粉、海晶盐等4个产品荣获中国绿色食品博览会金奖。推动畜牧业全产业链发展，正邦项目一期完成建设，鑫茂肉牛项目通过国家质检总局验收，成为全国首批海运进口澳洲屠宰牛试点。创新渔业发展方式，推广小棚养殖等高效养殖模式，获得农业部“渔业健康养殖示范县”荣誉称号。启动7万亩露天虾池基础设施建设项目，现代渔业示范园获评省级园区。新增土地流转、托管面积7万亩，土地规模化经营率达到48%，新增沧州市级农业产业化龙头企业7家、家庭农场22家、专业合作社56家，土地确权通过省级验收。实施“互联网+农业”，农村淘宝正式运营，电子商务进农村被商务部评为优质项目。侯卫东官场笔记农村基础设施更加完善。大力推进农村路桥工程。建设农村公路230公里，创历史新高，荣获省级“四好农村路”示范县称号。实施了15座农村危桥改造，超额完成建设任务。完善农田水利设施。投资7800万元，完成地下水超采综合治理项目建设，关停自备井57眼，水利工程质量管理水平位居全省前列。推进农村饮水保障工程，新建、维修农村水处理设备22套，完成6个村供水管线铺设。加强渔港基础设施建设。实施了南排河一级渔港、歧口二级渔港维护提升。完成小闫台、后庞村土地整理项目，新增耕地面积2150亩。新型城镇化步伐加快。巩固美丽乡村建设成果，扩大城乡环卫一体化范围，保持农村干净常态化，全省美丽庭院和环卫工作观摩交流现场会在我市召开。小堤柳被评为全省美丽休闲乡村,东聚馆被评为全国最美休闲乡村。加快城乡供水一体化建设，推进常庄片区供水工程，完成11公里供水管网改造。完成30条农村客运班线、188部运营车辆的公交化改造，基本实现城乡公交全覆盖，走在了全省前列。强力开展“一区三边”集中整治行动，拆临拆违11万平米，违法占地实现“双清”，收到了良好社会效果。完成了滕庄子、常郭、齐家务撤乡设镇工作。一年来，我们坚持绿色发展不动摇，建设美丽黄骅，生态环境进一步优化狠抓大气污染防治。深入开展“散乱污”企业整治、扬尘治理、VOCs治理和打击劣质散煤、劣质油等“十大专项行动”，取得阶段性成效。推广清洁能源替代，实施了羊三木“煤改气”示范工程。抓好5个大气污染热点网格治理，新建2个空气自动监测站。推行城区露天烧烤标准化管理，积极应对重污染天气，狠抓环保督查、巡查、执法检查交办问题整改。通过一系列整治措施，空气质量明显好转，优良天数达到176天，同比增加6天，重污染天数23天，同比减少4天，PM2.5平均浓度同比下降11.5%。全面推进水污染治理。落实三级“河长制”，推行第三方治理，实施五条重点河流生态修复，扎实开展污染坑塘排查整治，完成了54个渗坑治理并通过验收。推进15家企业污水处理设施升级改造，确保稳定达标排放。启动城区水环境治理规划论证，实施滕庄子污水处理厂项目建设，促进水环境不断改善。大力开展造林绿化。在农村绿化上，重点实施了绿色廊道、森林围城、大方大片、农田林网等绿化工程，完成植树造林3.8万亩，全市森林覆盖率达到21.4%。在城区绿化上，实施了海华大街、中心路西伸、北海路西伸等20条道路绿化工程，新增城区绿化面积230万平米。建成地坤湖公园、春熙体育公园、湿地公园、盐生植物园等公园游园景观，盐碱地绿化生态修复项目上榜“中国人居环境范例奖”，成为河北省唯一入选城市。一年来，我们坚持以人民为中心不动摇，保障改善民生，人民群众幸福感进一步提升精准脱贫扎实推进。做好建档立卡贫困人口脱贫工作，投入资金1000万元，完善22个贫困村基础设施建设，扶持925户建档立卡贫困户参股。组织开展“全国扶贫日”捐赠活动，建立医疗补充保险制度,全年脱贫退出1952户4078人，“三率一度”全部达标，通过了省扶贫工作成效考核。社会保障不断完善。完成城乡低保提标，发放资金3400万元；为60周岁以上老年人购买“助老安康”意外险，发放社保卡30.5万张，扩面1.9万人。新增城镇就业3700人，转移农村劳动力3100人，城镇登记失业率3.83%。2个社区获“全国综合减灾示范社区”称号。康泰家园200套保障性住房完成分配。民生事业快速发展。坚持办好人民满意教育，实施了城乡40余所学校、幼儿园建设，有效缓解“大班额”问题，义务教育均衡发展通过“国检”。高考成绩实现七连增，高校自主招生排名沧州第二。把人民健康放在优先地位，在全省率先启动“健康黄骅﹒品质医疗”行动，获得医疗设备及资金捐助1000万元。被评为河北省计划生育工作先进县。完善养老服务体系建设，民政事业服务中心获评“全国敬老文明号”，康乐源养老公寓主体完工。深化殡葬改革，经营性公墓一期工程开工建设。刘皮庄、西段庄被命名为“中国少数民族特色村寨”。黄骅档案记忆展厅向社会开放。“发票摇奖”活动经验得到省市推广。精神文明全面进步。文明创建喜结硕果。创新“四网合一”网格化管理模式，市民文明意识、城市文明程度明显提升。培树道德模范，成功举办“河北好人榜”发布仪式，3个单位获评全国文明单位，2人获“中国好人”提名奖，10人获评“河北好人”，30多人次荣获沧州市级以上道德模范称号。文体活动丰富多彩。举办了全民运动会、欢乐广场等各类活动100余项，荣获“全国群众体育先进单位”称号。深入挖掘历史文化资源，成功举办瓮棺葬与古代东亚文化交流国际学术研讨会。积极创建国家公共文化服务体系示范区，建成黄骅书屋10座、乡村文化服务站280个。志愿服务队伍不断壮大，“红马甲”成为一道亮丽风景。社会大局和谐稳定。全力解决军队退役人员历史遗留问题，实现了政策欠账彻底清零，得到了国务院督导组充分肯定。依法严厉打击各类违法犯罪，刑事案件、治安案件分别下降13.6%和5.2%，严重暴力犯罪发案率下降到近年来最低水平，全年无命案发生，群众安全感进一步增强。暑期安保工作经验在沧州市推广。严格落实“阳光信访日”和市领导接访制度，各类信访问题得到有效防范和化解。创新普法工作形式，全省新媒体普法工作经验交流会在我市召开。深刻汲取“6.18”事故教训，开展安全生产风险隐患大排查大整治，安全生产形势总体稳定。全省小餐饮监管工作现场会在我市召开，黄骅经验在全省推广。办理各级人大建议68件、政协提案127件,满意率达到100%。工会、审计、油区、物价、通讯、国防动员、国家安全等工作都取得了新成绩。过去的一年，全市面临的挑战超乎预料，经历的考验前所未有，取得的成绩来之不易！政府工作每取得一份进步、每获得一份成绩，都得益于市委坚强领导、科学决策；得益于市人大、市政协和社会各界有效监督、大力支持；得益于全市人民同心同德、团结奋斗。在此，我代表市人民政府，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与黄骅发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作还存在不少挑战和困难，发展不平衡不充分的问题依然存在，距离品质目标还有很长的路要走：一是在做实沿海意识、机遇意识上尚需努力。过来对沿海意识、机遇意识提得多、叫得响，但潜心研究思考如何将机遇转化为实际行动和现实发展优势做得还有一定差距；二是经济总量偏小，发展质量和效益不高。主要经济指标总量、增速都不够高，综合实力与沿海增长极的战略地位不相称。一般预算收入占GDP比重偏低，非税收入占财政收入比重偏高，实体经济财税贡献率不足，龙头企业和品牌企业较少，缺乏新的税收增长点；三是社会风险形势不容忽视。社会治理不确定性因素增多，新问题、新矛盾不断显现，信访稳定、安全生产、政府债务等领域还有一定风险隐患；四是生态环境治理任务艰巨。大气污染防治和水环境治理形势严峻，打赢蓝天保卫战任重道远；五是民生社会领域还有不少短板。扶贫、教育、卫生、养老等公共服务领域还存在许多薄弱环节，人民群众的获得感、满意度还有待进一步提高。问题是时代的声音，是发展的潜力，也是努力的方向。我们将坚持问题导向，不回避矛盾，敢于直面困难，采取有效措施加以解决，决不辜负全市人民的信任和期望！ 二、2018年发展目标和总体要求2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央、省、市一系列重要决策部署，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展要求，以“十二个新跨越”为统领，统筹改革、发展、稳定三者关系，抓重点、补短板、强弱项，以重点难点工作的突破带动整体工作提升，奋力开创新时代建设沿海强市、品质黄骅新局面。经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%，一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长10%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和9%，单位生产总值能耗、主要污染物排放达到上级下达的控制目标。实现上述目标，面临的任务重、压力大，虽然充满挑战，但我们满怀信心。做好今年工作，必须坚持质量第一，进一步把握高质量发展这个根本要求。既注重量的增长，更注重质的提升，加快把发展转到质量效益、绿色生态、创新驱动上来，努力推进新发展理念下的高质量稳定增长、可持续的全面发展。必须坚持项目为纲，进一步唱响发展主旋律。牢固树立“抓项目就是抓发展，抓好项目、抓优质项目就是抓高质量发展”理念，确定2018年为“项目建设全面发力年”，从项目领域、数量、质量、速度、招商五个层面发力，一切围绕项目转，一切盯着开工干。必须突出补短拉长，进一步巩固提升发展成果。抓住经济社会发展中的短板和弱项，推进供给侧结构性改革，集中力量补齐公共服务、生态治理等历史欠账。拉长优势长板，促进提质增效，更好推动人的全面发展、社会全面进步。必须坚持创先争优，进一步保位上位增比进位。不断解放思想，自我加压，以奋发进取的精神和昂扬向上的劲头，向更高目标迈进，让创先争优、事争一流、唯旗誓夺成为全市上下的价值取向，力争各项工作多出亮点，多总结黄骅经验，多讲述黄骅故事。必须做到只争朝夕，进一步抢抓机遇大干快上。全市上下要立即行动,尽锐出战,树立不停步、不松劲、再出发的理念，做好吃大苦、受大累的准备,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，顽强拼搏，奋力实现跨越发展。 三、2018年主要任务围绕市委七届三次全会提出的开创“十个新局面”要求，以“十百千”工程为抓手，推动黄骅经济社会高质量发展，重点抓好六个方面工作： （一）突出沿海经济发展，在夯实发展基础上实现新突破着力提升园区承载力。充分发挥开发区扩区优势，树立园区建设“一盘棋”思想，完善招商政策标准，打造优势互补、特色鲜明的专业园区。突出园区定位和产业聚集，按照高质量发展要求，不断提升招商层次，推进北京高新技术企业转移园、京津装备制造转移园建设，把开发区打造成经济建设和对外开放的主战场。做足园区基础设施文章，统筹推进道路、管网、污水处理等配套建设，确保开发区污水处理厂二期、吕桥污水处理厂竣工，白庄工业园天然气贯通，打好开发区建设的翻身仗。发展壮大临港产业。把发挥沿海临港优势作为抢占发展制高点的战略选择，在区域发展大局中率先隆起。抓住国家级临港经济技术开发区托管机遇，完善羊二庄物流产业园、南排河海洋经济产业园基础设施，实施南疏港路西段、通 六、通七等道路工程，加快鑫海五期、浅海石化项目建设，推动产业向中高端迈进。提升现代渔业发展质量，实施渔港码头建设，确保露天虾池PPP项目开工。发展滨海旅游业，积极推进恒大健康养生谷项目。加快构建装备制造、石油化工、现代渔业、旅游观光融为一体的现代临港产业体系。全面发力项目建设。叫响做实“项目建设全面发力年”，坚持一二三产项目一起抓,新建和技改项目一起上，确保五鑫花园、新好科技等25个项目开工建设，劲草商贸、德富皮革等25个项目竣工或部分投产，博翔特种石墨、科技中心等11个项目列入省、市重点。谋划储备一批产业链延伸配套项目，坚持集约节约利用土地，提高投资强度和产出效益。加快龙创新能源汽车等项目建设，不断培育壮大新动能。持续扩大对外开放。做足协同发展文章，瞄准京津高新产业转移，引进一批行业龙头骨干企业，确保北京高新技术企业转移园、京津装备制造转移园34个项目竣工投产。深化与京津在人才、科技领域的合作，推进北交大海滨学院二期扩容项目，确保轨道交通实验基地完成建设，争取10个省部级科研平台入驻。突出招大商、招好商、招战略投资者，力争引进超10亿元项目8个，超5亿元项目10个，超亿元项目40个。全年利用外资3400万美元，完成外贸进出口25亿元。 （二）突出质量强市创建，在提升质量效益上实现新突破加快创建质量强市。坚持质量第 一、效益优先，以创建全国质量强市示范城市为抓手，着力构建现代化经济体系。抓好区域性产品质量提升和小产业群治理，加快产品提质转型。突出品牌创建。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，鼓励企业争创河北省、沧州市政府质量奖，培育国家地理标志产品、省名优品牌、省著名商标，争创中国驰名商标，启动汽车产业品牌示范区创建，提升黄骅品牌影响力。实施标准化战略。开展“送标准进企业”活动，支持企业参与国家、行业和省级地方标准的制修订，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，提高产品市场占有率和竞争力。强化人才技术支撑。发挥好质量学校作用，落实“5511”培训工程，培养各层次质量管理人才和技术专门人才，培育更多“黄骅工匠”。启动国家级石油产品检验中心建设，为产业结构调整提供技术支撑。提升产业发展层次。升级改造传统产业。按照“18+7”和“六个一”要求，推动汽车、化工、五金、模具等传统产业实现再造。建立技改项目和工业企业项目库，实施技改项目10个，新增规上企业10家。大力培育新兴产业。围绕清洁能源、信息技术、节能环保等战略新兴产业，培育一批具有自主创新能力的排头兵企业。安排专项资金，扶持一批高新技术项目，申报高新技术企业7家、省级科技小巨人企业5家，认定科技型中小企业80家。持续推进改革创新。深化“放管服”改革，做好掌上政务服务系统研发推广。加快城投公司改革，优化存量资产,成立项目管理公司，增强造血功能。提升科技创新能力。实施科技创新三年行动计划，确保全社会研发投入强度持续增长。争取沧州市级以上科技进步奖4项、省市科技项目立项8项，新增省市工程技术研究中心2家。完善北京计算中心黄骅分中心建设，打造创新服务平台。鼓励企业创新创业，加快新林坡“双创”科技园建设，培育省级以上众创空间1个。 （三）突出三城统筹，在建设现代化新城上实现新突破城市建设提品质。加大核心区征地清表力度，为新城建设扫清障碍。加快新市医院、“四馆一中心”、金融大厦、精品住宅等工程建设，启动人防指挥所和鑫海化工、骋宇铁路等企业总部建设，推动核心区强功能、出品位、聚人气。保持棚户区改造良好势头。按照“成熟一片，改造一片”的原则，统筹推进各片区征收改造，确保马庄子、泰丰西、海滨教师楼片区回迁楼开工建设，打造棚户区改造示范工程。完善基础设施。谋划神华大街综合提升工程，启动信誉楼大街北伸、和平大街南伸，完成中翔街、百合路、建华大街北伸等城市道路建设。实施城区污水处理厂及配套管网建设，不断增强城市功能。城市管理上水平。巩固国家卫生城市、园林城市创建成果，持续开展道路交通秩序整治，建立环境卫生、露天烧烤、马路市场等长效管理机制。全面实施城市亮化提升工程，推进集中供热改造升级。启动垃圾无害化处理项目。探索渣土车、路灯管理市场化运作。依托大数据服务平台，推进数据资源整合和开放共享，建成城区智能交通管理系统，开展危化车辆数字化管理试点。科学划分网格，进一步明确网格员职责，推进城市管理精细化。城市经济促繁荣。启动信誉楼旗舰店建设，确保金宝城市广场、华林大厦完成主体工程，提升现代服务业发展水平。鼓励开展夜购、夜娱、夜宵等消费服务，进一步活跃城市夜经济。提档升级集贸市场，发展居民便利市场。完成国家粮食储备库主体工程。推动金融服务体系健康发展，加强政银企对接，新增挂牌企业1家，着力打造新型城市经济发展示范区。 （四）突出绿色发展，在加快生态环境改善上实现新突破打赢蓝天保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守环境保护红线，把功夫下在平时，补齐生态环境短板。严格落实“治企、压煤、降尘、控车、减排”等措施，分类制定攻坚方案。持续巩固“散乱污”整治成果，严防反弹。取缔农村劣质散煤，有序开展清洁能源替代。严格管控建筑工地和渣土运输、餐饮油烟、秸秆焚烧行为，抓好大气污染热点网格治理，确保10个乡镇小型空气自动监测站投入使用，PM2.5削减率完成上级下达任务。加强水环境治理。严格落实“水十条”与“河长制”，全面完成沧浪渠、新石碑河、廖家洼排干等重点河流治理，巩固渗坑整治成果，建立长效管理机制。争取老石碑河项目纳入国家水污染防治项目库。加快推进“七河一堤一连通”项目，抓好城市黑臭水体治理，推进水源涵养、水系贯通工程，确保水质有效提升。大力开展生态绿化。突出高速公路、国省干线、重点河道、大方大片绿化，建设2个千亩大方、4个500亩大方、8个百亩大方，确保新增造林面积2万亩以上。创新工作方法，破解绿化资金、土地等制约瓶颈，构建覆盖全域的大绿化体系。实施黄北排干绿化、城西花卉园等项目建设，打造水绿交织的生态系统。 （五）突出城乡一体，在推进乡村振兴上实现新突破深化农业供给侧结构性改革。壮大龙头企业。重点抓好正邦、新希望六和等项目建设，打造集种植、养殖、屠宰、加工、销售于一体的产业基地。加强质量管理。完善农业质量标准体系建设，全年抽检样品300个以上，推广冬枣标准化管理面积1万亩。打造农业品牌。开展省、市、县现代农业园区三级联创，建设常郭万亩特色农业产业园区，提升宝诚采摘园品质档次。培育新型经营主体。加快“三权”分置和土地经营权流转，发展适度规模经营，新增土地流转面积1万亩，托管面积1万亩，新增农村合作社和家庭农场30家。稳妥推进农村集体产权制度改革，盘活集体资金、资产、资源，发展壮大集体经济，增加农民收益。坚决打赢精准脱贫攻坚战。按照“六个一批”和“两不愁三保障”要求，瞄准特定贫困群众精准帮扶，确保在现行标准下贫困人口再脱贫570人以上。完善建档立卡“回头看”，确保“三率一度”达标。注重脱贫质量，把产业和就业扶贫作为主攻方向，以稳定增收促进稳定脱贫；探索商业保险后期救助与前期健康管理相结合的扶贫新机制。健全资金项目监管机制，坚决查处侵害贫困群众利益的行为，确保帮扶精准、脱贫真实、群众满意。深入开展农村人居环境综合整治。以垃圾粪便处理、污水治理、村容村貌提升为重点，实施农村人居环境整治三年行动计划，下大力解决农村脏乱差问题。巩固提升美丽乡村建设成果，推进农村改水、改电、改厕，建立常态管理机制。依托美丽乡村资源优势，推进全域旅游，申报1个省级最美休闲乡村。持续开展“一区三边”整治行动，推进城乡环境显著改观。加快推进“三区同建”。制定三区同建发展规划，实现产业、社区、生态建设多规合一。坚持因地制宜、突出特色，科学把握三区同建发展节奏,按照“成熟一片、启动一片”的原则，积极稳妥推进吕桥、毕孟、堤柳和聚馆三区同建工作，确保2018年有形象、有突破、有示范。完善农村基础设施。推进干线路网建设，实施205国道北段、津汕北互通等“六路两互通”工程。全面落实市乡村三级“路长制”，启动滕千线南段建设，新改建农村公路超百公里、农村危桥16座，创建全国“四好农村路”示范县和全省“优先发展公共交通”示范城市。加快城乡供水一体化，先期启动官庄、滕庄子、羊三木、吕桥水源置换工程，解决54个村、8万人的饮水安全。实施日供水能力3.5万方的新水厂建设，形成双水源供水格局。改造农村电力线路31公里，提高供电保障能力。实施旧城、常郭等土地整治项目，新增耕地面积7000亩。 （六）突出民生优先发展，在增进人民福祉上实现新突破办好惠民利民实事。围绕“幼有所育”，加快推进城区西部公办幼儿园和吕桥、李村、齐家务等乡镇幼儿园建设，着力提升幼儿教育环境和质量。围绕“学有所教”，谋划新一中建设，确保四中扩建、二中重建、沈庄小学项目竣工，六中、开发区小学、天健湖小学开工，完成21所学校校舍及操场改造项目，推进城乡教育均衡发展。创建一批特色校、名牌校、示范校，培养一批优秀教师，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。围绕“病有所医”，深化“健康黄骅﹒品质医疗”行动，组建医联体、健联体，创建全国慢病防控示范区。推进公立医院改革，启动中医院扩建和常郭卫生院新建项目，构建县乡村三级医疗服务体系。围绕“老有所养”，完善民政事业服务中心功能，加快医养融合项目建设，确保康乐源养老公寓投入运行。推进农村养老“幸福工程”，建设4个精品农村互助幸福院。启动“品质社区”三年行动计划，确保信誉楼社区服务中心投入使用，打造沧州市规模最大、功能最完善的社区服务中心。围绕“弱有所扶”，认真落实好特困人员、残疾人等群体的兜底保障，城乡低保补差标准分别提高到每年4320元和2880元。加强精神文明建设。以创建全国文明城市为抓手，做好公共文明引导、道德模范培树、社会主义核心价值观宣教等工作，推进文明乡镇、文明村、文明社区创建全覆盖。全面完成国家公共文化服务体系示范区创建任务，不断激活基层“文化细胞”，打造“一镇一特色、一村一品牌”的公共文化服务格局。实施文化惠民工程，精心组织好全民运动会、文化艺术节、书法美术展等一系列贯穿全年的文体活动，引领向善向美的文化生活。推进志愿服务全民化、社会化，擦亮“爱心之城”品牌。增强国防意识，推动军民融合深度发展。维护社会和谐稳定。保持严打高压态势，开展扫黑除恶专项行动，为经济社会发展保驾护航。确保骅西派出所、看守所、拘留所投入使用。推行约访、下访和包案督访制度，及时解决群众合理诉求。开展好“七五”普法,打造公共法律服务热线平台。建设“互联网+安全生产”综合监管信息平台，坚决遏制重特大安全事故。依法打击假冒伪劣产品，严控食品药品安全风险，打造“双十”示范店10家，确保食品安全总体水平全面提升。 四、全面加强政府自身建设新时代赋予政府工作新任务新使命。责重如山，行胜于言。我们将按照“十型”政府要求，恪守为民之责、勇担发展重任，用扎实的工作和实在的业绩，回应人民群众对美好生活的新期待，书写好新时代黄骅发展的新答卷。坚持以政治建设筑牢根基。深入贯彻新时代党的建设总要求，树牢“四个意识”，学懂弄通做实党的十九大精神,坚决在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对一切工作的领导，做到党的工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，确保政令畅通，令行禁止。坚持以解放思想激发动力。开展“解放思想大讨论”活动，以超前思维和辩证思维，研判发展形势；推动观念转变，破除工作惯性，努力从固有的思维定势中走出来，敢闯敢试，敢为人先；善于学习借鉴国内外先进理念和经验，取他山之石为我所用；既低头拉车，又抬头看路，更加积极主动地推进改革发展，在激烈竞争中占领制高点。坚持以依法行政履职尽责。把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，持续完善政府常务会学法制度，建立依法科学民主决策机制,无论做什么决策、办什么事情都要于法有据。坚持重大事项向市人大及其常委会报告、向市政协通报制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。坚持以担当精神成就事业。有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。各级领导干部要围绕敬事想担当、懂事会担当、扛事敢担当、成事能担当锤炼自己，善于把纸上写的、会上讲的、上级要求的变为实实在在的行动；面对困难、矛盾，敢于动真碰硬，挑最重的担子，啃最硬的骨头，在急难险重面前经受磨炼和考验；坚持把学习作为政治责任和终身追求，不断提高工作本领，努力成为独当一面、与时代同频共振的优秀人才；坚持守土有责、守土负责、守土尽责，每个人都要顶起自己该顶的一片天，以一域之光为全局添彩。坚持以过硬作风保障落实。严格落实机关精神风貌提升“五要十不准”，时刻保持昂扬向上的精神状态，以“一日无为，三日不安”的责任感，从精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧；认真执行“日清日结”工作制度，倡导雷厉风行、只争朝夕，争做“把信送给加西亚”的人；坚持简政实政，开短会、讲短话、发短文、干实事，不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印抓好落实；把跟踪问效贯穿于抓落实的全过程，建立健全层层负责、压茬推进的督导检查机制，确保日有所进、月有所成、年有所变。坚持以清正廉洁树立形象。认真落实全面从严治党要求，切实履行“两个责任”，严格落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”；加大基层“微腐败”治理力度，严肃查处侵害群众利益的不正之风；做好国家监察体制改革试点工作，构建全面覆盖、权威高效的监督体系；强化审计监督，加大对项目、扶贫脱贫等重点领域的监管力度，营造风清气正的政务环境。各位代表，“关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄”。黄骅的大好形势鼓舞人心，黄骅的未来催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，为开创新时代建设“沿海强市品质黄骅”新局面不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【投资井陉县】2018年井陉县政府工作报告

  2018年2月2日在井陉县第十七届人民代表大会第二次会议上井陉县人民政府县长李杰各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，面对错综复杂的宏观形势，面对产业转型的巨大压力，面对环保治理的刚性约束，面对灾后重建的繁重任务，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以学习贯彻党的十九大精神为动力，以建设“经济强县、美丽井陉”为目标，团结依靠全县人民，迎难而上、强力攻坚，锐意开拓、加压奋进，较好地完成了县十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府良好开局。全县固定资产投资达到187亿元，同比增长9.7%;社会消费品零售总额达到54.7亿元，同比增长10.8%;城乡居民人均可支配收入分别达到2.7万元和1.2万元，同比均增8.3%;地区生产总值达到159亿元;一般公共预算收入达到6.3亿元,总量居全市9个转型升级重点县第4位，经济社会发展破浪扬帆、行稳致远。坚持投资拉动，发展动能持续增强。成立了县领导全员参与的项目投资攻坚小组和10个招商专班，深入对接40多家集团化企业，一包到底狠抓项目投资。全年实施项目192个，其中亿元以上51个，列入市重点6个，世茂、亿阳和上安电厂3个光伏项目并网发电，亿暖空气源热泵和东方久乐汽车配件等一批重大项目竣工试产，公铁联运、神力焊材、玉水岭等一批支撑项目开工建设，超越新能、同济产业园和单螺杆制冷设备等一批科技项目相继签约，实现了项目梯次跟进、滚动发展。坚持效益优先，经济质量显著提升。一产生机勃发。培育山区综合开发示范区7个，发展家庭农场18个，创建生态种养农业园22家，“井陉苹果”成为国家地理标志商标，农业产业化经营率达到45%，同比增加12个百分点。二产提质增效。煤炭产业入园，钙镁行业三年产能压减任务一年超额完成。实施技改项目74项，新增省级高新企业2家、科技型中小企业56家，高新技术产业增加值同比增长20.7%。三产全面繁荣。北方祖山和灵岩文化旅游项目建景成型，仙台山和窦王岭生态文化园加快提档，陶瓷水镇对外开放，于家、吕家、大梁江等传统村落游连线成片，梨岩山庄成为全县首个冀字号农家乐。农村电商公共服务中心建成投用，苏宁易购开设了中华特色井陉馆，全县服务业增加值完成87亿元，三次产业比重优化为7.5∶37.9∶54.6。坚持建管并重，城乡面貌持续改善。规划更趋完善。修编了城乡总体规划，编制了28个美丽乡村和31个传统村落保护发展规划，绘就了城市大建设、乡村大开发的宏伟蓝图。县城更有品位。开展了县城建设三年攻坚等系列活动，陉山广场正式开放，际华广场全面营业，华夏国际电影城建成运营，幸福东街和建设北路完成大修，新增住宅和商业面积13万平方米，县城公共区域实现免费WIFI全覆盖。依法拆除违规建筑90处，疏导流动摊点400个，施划行车标线2万平方米、停车位1124个，顺利通过全省卫生县城复审，被评为首届省级文明县城。乡村更加美丽。发展节水灌溉1.2万亩，除险维护水库16座，恢复耕地1.3万亩。建设4G通讯基站197个，宽带用户达到6.7万家。318个行政村实现“双轨制”常态保洁，省市级美丽乡村达到12个。坚持防治结合，生态环境明显好转。严格落实大气治理“1+15”方案，取缔整治“散乱污”企业480家，淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉268台，削减煤炭68万吨，完成气电“双代”1600多户，查处非法加油站点55处，46家矿山企业停产改造，16家企业完成挥发性有机物治理，34家企业实现污染源在线监测，PM2.5浓度同比下降6%，秋冬季空气质量达到近年来最好水平。建成了畜禽无害化处理场，落实了县乡村三级河长制，水保治理13平方公里，植树造林6.6万亩，森林覆盖率达到52.3%，绿化工作位居全省十大生态县第一名。坚持革故鼎新，社会活力竞相迸发。“放管服”改革力度进一步加大，成立了行政审批局，减少审批环节和要件95个，实现了“二十六证合一”，新增市场主体1676个。完成了开发区人事薪酬、投融资机制等四项改革，新设了上安镇循环工业经济产业园。综合行政执法体制改革基本完成，执法效能显著提升。农村土地承包经营确权登记完成96%，土地流转面积达到9万亩。坚持以民为本，发展成果普惠百姓。不遗余力增加民生投入，民生费用占到一般公共预算支出的83.2%。脱贫攻坚上，精准识别贫困人口，精准分析致贫原因，精准推进产业帮扶，实现了1189户、2383名贫困人口稳定脱贫。教育事业上，通过公开招聘补充教师96名，第一幼儿园投入使用，白求恩医学中等专业学校入驻我县，15所薄弱学校完成改造，45所学校现代化装备大幅提升，高标准通过省政府教育督导评估。文化卫生上，《井陉年味》在央视播出，改编现代大型晋剧《李保国》，参加了河北省第12届“五个一”工程奖展演，受到了社会各界广泛好评。用井陉方言、本地演员拍摄的电影《村戏》，获全国第31届金鸡奖。王生廷、王双廷成为全国道德模范。成功创建3个全国群众满意乡镇卫生院，县医院胸痛中心通过国家级认证，我县成为全市公立医院综合改革示范县、卫生计生监督执法体系示范县。社会保障上，开发就业岗位4000多个，孵化创业实体76家。城乡居民医保实现制度统一，县外就医直接报销医院达到50家。优抚医院主体竣工，发放各类救助资金2430万元，第五次蝉联全省双拥模范县。社会治理上，开展了安全生产隐患大排查大整治，构建了“三级五覆盖”安全生产责任体系，完善了社会矛盾纠纷多元化解机制，解决了房地产和国有企业改制等一大批遗留问题，社会治安防控体系进一步健全，全县大局保持和谐稳定。坚持勤政廉洁，政风建设得到加强。全面贯彻从严治党战略部署，严格落实中央“八项规定”，持之以恒反对“四风”，深入开展“一问责八清理”等专项行动，纠正不作为、慢作为等问题238件，整治基层“微腐败”1993件。修订了《政府工作规则》，规范了项目报备、荒山承包、规划审批等重要领域管理流程。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大代表建议和政协委员提案167件，办结率和答复率均为100%。此外，统计工作走在省市前列，气象灾害实现联防联控，档案管理进一步加强，国防动员、妇女儿童、广播电视、外事侨务、审计监察、邮政通讯、残联、人防等各项工作都取得了可喜成绩。各位代表，奋进的道路不平坦，创就的业绩不平凡。一年来，我们攻坚克难，砥砺前行，办成了五件事关发展全局、增进民生福祉的大事、急事和难事。一是总投资24.7亿元的1577项重建工程全部高标准完成。我们抢进度打硬仗，20天新打机井28眼，2188户水毁农房提前60天完成修缮，531处公共设施提前90天修复，创造了“井陉速度”。我们提质量补欠账，8条76公里乡道升为二级路，700多公里电力通讯设施上山，达到百年一遇抗灾标准。我们重监管强督查，每笔资金都统一管理、统一拨付，每个项目都全程审计、全程监察，实现了阳光重建、和谐重建。二是交通这一制约全县发展的最大瓶颈基本破解。南绕城高速建设过半，平赞高速全线开工，334省道加快推进，307国道(三合庄至头泉段)和宜微线(井陉段)完成大中修，重修水毁公路272条、桥梁63座，一年道路建设里程超过十年的总和。特别是万众期盼的井石快速路建成通车，实现了20分钟县城到省会的融合对接;自力更生3个月打通了传统村落循环路，3镇1乡17个村的车程由4个小时缩短为40分钟;高标准拓宽改造微矿路，成为西联矿区的城际大通道，交通带动战略成效明显，为全县发展插上了腾飞的翅膀。三是历史上做出突出贡献的钙镁行业涅槃重生。筹集奖补资金8000多万元，撬动社会投资3亿元，实施了钙镁产业提档升级，企业数量由52家压减到18家，华北钙业等5家企业推倒重建，呈龙钙业整体搬迁，厂房设备、生产工艺全部实现革命性升级换代，重组完成后可增加利税1.5亿元，将再铸井陉传统产业新辉煌。四是谋划多年的上安电厂热源进城顺利实施。成功采取融资租赁模式，利用社会资本1.7亿元，昼夜奋战3个月，铺设长输管线11公里，引进上安电厂余热，供热能力达到800万平方米，能够满足县城15年扩容需求，既实现了主城区燃煤清零，更一举解决了西山北路等建成区群众期盼多年的供热难题。五是金良河穿城水系防洪景观工程全面推进。整合资金7000多万元，南伸北拓推进金良河综合整治，馍馍泉至3502慧远桥段全部竣工，影院胡同桥至冶河段清淤扫尾，贯通后防洪能力达到50年一遇标准，穿城水面将达到31万平方米，县城居民幸福感、安全感进一步提升，一座名符其实、灵动秀美的山水县城基本成型。各位代表，过去的一年我们刻骨铭心，井陉经历的大事难事之“多”前所未有，面对的困难挑战之“大”前所未有，全县人民拉手并肩，顶住了压力，战胜了挑战，凝聚了强大的社会正能量;过去的一年我们蓄势待发，全县上下一个硬仗接着一个硬仗打，一个项目接着一个项目抓，转型升级的步伐越来越快，绿色发展的动能越来越足，跨越提升的态势越来越强，为井陉走出爬坡过坎的艰难期，步入加速崛起的快车道打下了坚实的基础;过去的一年我们豪情满怀，多项工作创出亮点，五件大事深入人心，人民群众幸福感和获得感进一步增强，井陉对外知名度和美誉度进一步提升，奋力书写了井陉发展史上浓墨重彩的一页!这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众精诚团结、奋力拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向驻井企业干部职工、驻井部队官兵，向离退休老同志及所有关心支持井陉发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩鼓舞人心，差距更须正视，当前全县发展不平衡不充分的问题依然突出：一是经济总量偏小，开发区建设基础薄弱，有效投资不足，增长动力有待进一步增强;二是产业结构不够合理，传统产业占比过大，新兴产业贡献率低，转型升级步伐有待进一步加快;三是城乡建设短板明显，经营城市思路不宽，农村建设任重道远，统筹发展的力度有待进一步加大;四是要素制约亟待破解，用地指标紧缺，融资渠道狭窄，思想解放有待进一步深化;五是发展环境不够优化，个别部门和工作人员服务意识不强，行政效能不高，作风建设有待进一步加强。对此，我们一定坚持问题导向和底线思维，坚定信心、迎难而上，以富有成效的工作，实现新时代的新跨越。 二、2018年主要任务和重点工作2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为引领，全面贯彻中央、省、市和县委重大决策部署，践行新的发展理念，突出转型发展、绿色发展、创新发展，紧紧围绕扩大投资总量、提高发展质量，实施好项目投资攻坚年专项行动，继续破解交通和投资“两大难题”，加快实现“三个转变”，推动县域经济质量变革、效率变革、动力变革，不断开创新时代“经济强县、美丽井陉”新局面。今年政府工作的主要预期目标是：全县地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长10%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，高新技术产业增加值增长13.5%，固定资产投资增长7%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8%左右。面临发展新时代、经济新常态、转型新阶段，实现上述目标，必须坚韧不拔、勇往直前，集中力量打赢七个攻坚战： （一）抓项目、广招商，坚决打赢项目投资攻坚战把增投入上项目作为稳增长、促发展的第一抓手，以更加开放的视野、更加灵活的手段扩大招商引资，以更加有力的举措、更加有效的保障推进项目建设，奏响大投资、大建设的年度最强音。全员招商抓项目。制定出台招商引资优惠办法，重点对接京津地区产业转移，对接央企国企和知名民企，围绕工业商贸、城乡建设、农林牧水、文化旅游、脱贫攻坚等领域招大引强。发改、工信、商务等招商专班主要部门，不折不扣完成项目投资攻坚年招商任务;微水、天长、秀林等重点乡镇，各招引2个亿元以上项目;其他部门和乡镇至少各招引1个5000万元以上项目，确保全县新上超亿元项目不少于20个，列入省市重点盘子12个以上，力争投资额度和项目总数处于全市上游水平。同时，深入开展“双问计”活动，全年争取上级和社会资金15亿元以上，实际利用外资超过1800万美元。完善制度抓项目。继续实行重点项目分包协调机制，牵头县领导和责任部门分包的56个重点项目，从洽谈跑办到落地达效，一对一盯办，全过程跟踪，力争建成一个、带动一片。对拉动全县经济增长的重大项目，由项目推进专班一抓到底，签约一个落地一个，落地一个投产一个，确保亿暖空气源热泵等具备生产能力的项目尽早见效，环能发电等一批大体量项目竣工试产，同济产业园等前期项目开工建设。强化保障抓项目。一是提高开发区承载能力。深入探索PPP投资、特许经营和基金融资等模式，利用社会资本完善开发区道路、绿化、污水处理等基础建设，实现“新九通一平”，确保新入驻超亿元项目6个以上。进一步深化开发区改革，持续增强发展活力，放大磁吸效应，年内主营业务收入增长20%以上，总量突破200亿元，税收增加1.5亿元以上。二是提高土地供给能力。加强土地开发利用，争取建设用地指标1000亩以上，留足项目发展空间。制定土地投入与产出强度标准，提升土地集约利用效益。加快清理“僵尸项目”，“腾笼换鸟”增加一批高质量投资。三是提高项目服务能力。全面实施市场准入负面清单制度，推进“双随机一公开”全覆盖，重拳治理乱收费、乱摊派等破坏投资环境行为。扎实开展“双创双服”活动，合力打通“绿色代办通道”，审批环节能减尽减，审批时限力争最短，最大程度便企利民、促进投资，真正把井陉这片热土打造成客商的投资福地。 （二）优存量、扩增量，坚决打赢转型升级攻坚战把加快新兴产业发展和优势传统产业动能转换，作为催生经济增长的绿色动力，不断强化政策措施，全力推动高质量发展。大力发展战略性新兴产业。聚焦产业转型升级，加快新兴产业强势崛起。一是瞄准装备制造、新型材料、清洁能源、电子信息、节能环保等高端领域，加快形成顶梁柱式的战略支撑，确保公铁联运、神力焊材等项目投产达效，争取中节能、阳光电源和河北华电3个风力发电项目开工建设。二是紧跟新时代消费方式，依托线上线下两个网络(互联网和国省干线及高速路网)，大力推进电子商务、快递速运以及大型物流业发展，确保玺达时代购物广场和金街商贸投入运营，力争阿里巴巴商学院落户我县。三是依托县城新区、井石快速路沿线以及临近省会的主要高速路口，培育和发展总部经济、楼宇经济、网络信息、文化创意、商务会展等现代产业，倾力打造高端产业集聚区，确保23个新兴产业项目顺利落地。大力提升支柱型传统产业。发展战略性新兴产业，不是完全丢弃传统产业，只要舍得大刀阔斧，传统行业定能“化蛹成蝶”。钙镁行业继续推进“十年规划”落实，按照“21项标准”内外兼修、全面提档，积极研发高附加值的新产品，提高市场竞争力，树立产业集约、环保低碳的井陉钙镁新形象，努力争创全省钙镁产业知名品牌示范区。矿山行业对标国内同行业一流集团，坚持外部抓招引，内部促整合，集合优势资源，力争上半年按照提升规划，46家原有矿山企业有序退出，高标准打造大型采产销一体化绿色现代企业，脱胎换骨搞好矿产资源开发利用，为井陉矿业拓展可持续发展空间。大力振兴潜力型实体经济。实体经济是支撑经济稳定增长的根基，要强化政策引导和服务，推动实体经济优化升级。一是创新驱动。坚持向科技要增长力、要竞争力，加强与科研院所联合研发，建设各具特色的众创空间和孵化平台，争取新增科技型中小企业40家以上，一半以上的规上工业企业设立研发机构，让创新成为最给力的源头供给。二是择优培育。重点选择30家科技含量高、市场前景好的种子企业，深化入企帮扶，搭建银企对接、产销衔接平台，一企一策破解瓶颈制约，努力实现“个转企、小升规、规改股、股上市”，确保新增规模以上工业企业5家以上，力争河北利安驾校挂牌上市。三是内生动力。鼓励县内民营资本以股权合作等方式，积极参与重大基础设施和社会公益事业建设，支持企业通过内外联姻上大项目、大上项目，促进民营经济“万木丛生”、茁壮成长，培育一批标杆型企业、“常青树”企业。 （三）强载体、上水平，坚决打赢县城建设攻坚战把县城建设作为县域经济的助推器、扩大投资的增长极，坚持以城带乡、以乡促城，凸显特色、扩容提质，按照省会主城区的建设标准，打造高品位、现代化的山水新城。规划设计上水平。立足山水和文化优势，高起点做好14个专业和5个支撑体系规划，编制南峪等四镇一乡总体规划和控制性详规，为统筹城乡提供战略引领。东部新区突出产业带动和示范作用，从点到面加强功能区和景观设计，建设高端休闲度假聚集区，打造县城东部风景新城，省会西部城市地标，实现与省会同城化无缝隙对接。城市功能上水平。对照最新标准体系，融入先进建设理念，主城抓提升，新区抓扩容，全方位增加城市“颜值”。重点做好10项工作：1、加快太和荣域、嘉汇新城等5个房产项目建设，打造一批具备海绵城市功能的高端住宅小区;2、实施幸福中街和建设南路改造，完成西山南路(县汽修厂第二中学)和新区道路修建工程;3、完成金良河综合整治四期建设，影院胡同桥至冶河段要蓄水成景;4、推进微水电厂棚户区改造，年内开工建设;5、实施集中供热管网扩建工程，供热面积扩增50万平方米以上;6、开工建设至少1家星级酒店，打造县城新地标;7、开工建设福泽公园，扩增3万平方米游园绿地;8、建成陉山大道绿廊通道，增加2公里居民健身路;9、谋划新建井陉客运南站，进一步规范客运秩序;10、谋划一中旧校区和3514家属区(桃洼街南区域)改造工程，打造山水一体带状公园。精细管理上水平。深入开展容貌整治，严格落实门前屋后“三包”责任制，扎实开展“星期五志愿者”服务活动，探索微水村与主城区环卫一体化管理模式，年内建设23个垃圾压缩站和1个建筑垃圾消纳场。加大综合执法力度，充分发挥“大城管”作用，强化社区物业管理，彻底取缔马路市场，严厉整治私搭乱建行为，查处车辆乱停乱放，新建便民停车场3个以上。加快智慧城市建设，确保数字化城管平台正常运行，提升现代化城管水平。城乡路网上水平。实现“五个确保完工”、“三个尽快启动”和“三个积极跑办”：一是抓好南绕城高速和平赞高速援建工作，确保年内建成通车;抓好秀林高速口西柏山大梁江旅游路续建，确保上半年竣工;抓好334省道工程扫尾，确保6月份全线通车;抓好307国道(上安至核桃园段)中修，确保8月底完工;抓好31公里农村公路建设和安全防护工程，确保10月底完成。二是尽快启动南绕城和平赞高速连接线项目，加快构建县城外环路;启动帐方岭至良河西等10条重点农村公路升级改造，进一步优化农村路网结构;启动井石快速路附属道路工程建设，做强县乡道路支撑。三是积极跑办省会环城快速路，争取开工建设;跑办衡井线改线项目，争取尽早立项实施;跑办307国道城市化改造，建设直通省会的第二条快速路。 （四）强基础、美乡村，坚决打赢乡村振兴攻坚战把农业农村发展作为全面建成小康社会的主攻方向，大力改善农村基础设施，加速农业经济转型提质，努力实现发展农业、造福农村、富裕农民的目标。夯实农业基础。大力改善农村生产生活条件，发展节水灌溉4900亩，完成三大灌区续建配套，争取绵河灌区改造项目立项实施，抓好18个革命老区村基础设施提升工程。鼓励分散土地向规模化经营、集约化种养有序流转，年内完成27.6万亩土地确权颁证工作，培育家庭农场11家以上。完成所有行政村清产核资工作，推进96个村集体产权制度试点改革，创新集体经济运行机制，保护好农民集体资产权益。壮大现代农业。加快调整农业结构，立足比较优势，突出特色发展，因地制宜实施一批优质种养项目，年内嫁接野皂角2万亩，种植中药材3万亩，培育23个特色鲜明的“一村一品”示范村。大力发展农业园区，年内新增35家山区综合开发大户，建成12家省级示范园，各乡镇至少建设一个核心区300亩以上的农业园。着力提振沟域经济，集合观光采摘、农业体验等要素，引导社会资本上山下乡，打造12个富有山乡味道的典型示范经济沟，为居民消费提供更多高效的农业供给。建设美丽乡村。以打造美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、生活污水治理和村容村貌提升为重点，加快补齐农村人居环境短板。继续开展“三清一拆”行动，行政村主街道硬化率达到90%以上。开展新一轮“厕所革命”，年内完成40%以上行政村厕所改造，争创省市级美丽乡村10个以上。 （五）塑精品、拓全域，坚决打赢休闲旅游攻坚战发挥有山有水有文化的最大优势，把17个乡镇作为一个大景区来规划建设，做到“全域布局、全景打造、全业融合”，努力创建“一步一景一文化”的旅游新高地。做大文化体量。承接千年古县文化，推进法舫文化园二期工程，谋划建设五馆一中心，力争全民健身中心建成投用。积极跑办体育小镇项目，确保尽早落地开工。完成30个传统村落申报工作，争取20个村跻身国家级行列。提升景区档次。坚持市场化运作，启动秦皇古驿道文化产业园建设。完成苍岩山文化艺术馆创建，抓好苍岩山环境整治，提升内在质量和外在形象。完善北方祖山和井陉拉花风情艺术园基础配套，争创国家3A级景区，增强仙台山游客接待能力，争创国家4A级景区。推进全域旅游。坚持开放式发展旅游，用好“旅游+”和“+旅游”业态创新手段，推动旅游与经济社会各领域融合互动。依托古寺、古窑、古村落、古民居等历史文化元素，包装开发古村落片区综合旅游项目，完成陶瓷水镇和灵岩文化旅游项目扩建。依托绵蔓河、冶河四季绿水长流的河谷优势，做好沿线景点开发，力争“天长地久”古城开发项目动工建设。依托山水和区位优势，推进森林·智慧谷、含碧园、玉水岭、花乡间、亮子岭温泉等项目建设，创建50家以上星级农家乐，形成“村村成美景、户户是宾馆、人人做旅游”的全域旅游新格局。 （六）控源头、重监管，坚决打赢生态保护攻坚战把生态文明摆在更加突出的位置，以更坚定的决心、更超常的力度、更精准的措施，全面治理污染、修复生态，大力营造良好的人居环境。出重拳防治污染。加大散煤治理力度，稳妥推进气电“双代”工程，宜气则气、宜电则电、电代优先，年内全部淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉，所有涉煤污染源实现在线监控，二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1500吨和900吨以上。彻底整治“散乱污”，对321家提标升级企业进行高标准改造，对159家关停取缔企业开展“回头看”，杜绝“死灰复燃”。突出工程和管理措施，按照“六个百分百”要求，抓好道路交通、建筑工地、工业企业扬尘治理，城区机械化清扫率达到80%以上。严格执行新《水污染防治法》，抓好工业企业排污口监管、禁养区畜禽养殖清理、农村生活污水治理三项工作，完成9.7公里污水管网铺设，严肃查处河道内私挖乱采、违法建设行为，促进全县水环境进一步改善。下大力修复生态。持续开展太行山绿化，全年人工造林1.5万亩，封山育林8万亩，森林覆盖率增加2个百分点以上。高质量完成40平方公里水土流失治理，启动25家责任主体灭失矿山修复工程，复绿面积150万平方米以上。完成10公里甘陶河综合整治，谋划跑办绵河、冶河等生态修复工程，加快沿岸水生态系统构建，保持流域内生态多样性。多举措严格执法。加强日常监管和常态督察，完善县乡村三级信息监管平台，实行全县乡镇空气质量大排队，切实把压力传导到基层。强化重污染天气应对处置，实施重点污染源全天候监控，对顶风作案、违法排污等破坏环境行为零容忍。开展生态保护提标扩面，严守生态红线，自然保护区内严禁进行任何形式的建设行为。 （七）促共享、增福祉，坚决打赢民生改善攻坚战全面落实以人民为中心的发展思想，始终把群众冷暖放在心上，时刻把改善民生扛在肩上，切实把惠民利民举措落到实处，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。全力推进脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为第一民生工程，以增加贫困人口收入、改善生产生活条件为目标，深入开展“五包一”帮扶，以“绣花”功夫推进精准扶贫。加快培育特色种养、农村电商、光伏发电和乡村旅游等扶贫产业，增强贫困村、贫困户“造血”功能，确保4800名贫困人口稳定脱贫。加快发展教育事业。推进“一镇一园”工程，实施小作、测鱼等7所幼儿园改造，打造省市级示范性幼儿园4所。深化义务教育阶段薄弱学校改造，完成6所学校软硬件设施提档，全面提升义务教育均衡发展水平。积极对接省市高校，谋划建设教育园区，争引13家中高等院校入驻，延伸教育链条，构建相对完整的教育体系。优化医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，构建卫生信息共享平台，加快组建各种形式的医疗联合体，实现县乡村三级医疗资源高效充分利用。启动总投资1.2亿元的县中医院改扩建工程，抓好乡镇卫生院国医堂、标准化中医科和中医药特色卫生室提档升级，争创全省中医药发展先进县。全面加强社会保障。抓好参保扩面，新增各类参保人员2500人以上。开发就业岗位3000个，城镇登记失业率控制在4.5%以内。县优抚医院投入使用，基层为民服务站实现所有行政村全覆盖。完成测鱼、威州等4个居家养老服务中心建设，推进救助活动制度化、经常化开展，发放救助资金2000万元以上。提升社会治理水平。严格落实安全生产责任制，常态化开展工业企业、食品药品、消防、交通等重点领域安全生产大检查，严防事故发生。加强社会管理创新，做好信访矛盾化解稳控。规范金融市场秩序，防范各类金融风险。严厉打击违法犯罪活动，确保全县政治安定、社会稳定。同时，进一步做好国防动员和双拥共建，依法保障妇女、未成年人和残疾人合法权益，切实抓好邮电通讯、外事侨务、广播电视、气象、人防、档案等各项工作，推动经济社会全面进步。 三、切实加强政府自身建设迈入新时代，开启新征程，政府一班人必须勇担发展重任、恪守为民之责，提振精气神、弘扬正能量，在更高起点上开创政府各项工作新局面。 （一）从严治政，永葆清正廉洁本色。深入学习贯彻党的十九大精神，严守政治纪律和政治规矩，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到政府工作的全过程，转化为推动全县发展的生动实践。严格落实党风廉政要求，紧盯重点领域、突出重要岗位、抓住关键环节，不折不扣执行中央“八项规定”，驰而不息反对“四风”，营造风清气正的良好政治生态。 （二）不忘初心，牢记勤政为民使命。坚持问政于民、问计于民、问需于民，在感情上与群众“心连心”，在工作中与群众“面对面”，在办事上与群众“实打实”，让政府工作充分体现群众意愿。严格落实民生政策，优先保障民生支出，以政府“服务指数”提升群众“幸福指数”。 （三）尊崇法治，深入推进依法行政。坚持依法用权、规范用权，完善政府法律顾问制度，健全重大事项合法性审查机制，把政府工作全面纳入法制轨道，推进依法决策、科学决策、民主决策。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督和社会舆论监督，落实重大事项向县人大报告、县政协通报制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案。广泛开展普法教育，持续推进政务公开，严格规范执法行为，确保权力在阳光下运行。 （四）勇于担当，全面提升工作本领。聚焦全县转型发展、创新发展和高质量发展，切实加强学习实践，加快提升业务素质，不断提高新时代把握和推动高质量发展的能力和本领。健全容错纠错机制，激励广大干部职工直面一切困难和问题，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，顶起自己该顶的那片天，以强烈的责任感坚决打赢翻身攻坚战。 （五）真抓实干，圆满完成各项任务。唱响“贵在落实”主旋律，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，大力弘扬定了就干、干就干好的工作作风，实行全程跟踪、节点督办、限时问效，以踏石留印、抓铁有痕的功夫，推动每一个项目高效落地，每一项措施高效落实，每一项任务高效完成，真正把对井陉的热爱、对事业的追求转化为看得见、摸得着的工作业绩。各位代表，井陉发展正当其时，井陉昌盛人人有责，共同的事业需要大家一起开创，共同的梦想需要大家一起拼搏。让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力、砥砺前行，奋力走好新时代的长征路，为决胜全面建成小康社会，实现“经济强县、美丽井陉”的宏伟目标而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【沧州招商】魅力运河焕新姿 文旅融合绘沧州新画卷

  2021年沧州市旅游产业发展大会成功举办，通过线上线下联动模式，集中展示了沧州以大运河文化带建设为核心的文旅融合发展成果。大会以招商引资为重要抓手，吸引多元资本参与18个重点文旅项目开发，为沧州建设现代化经济强市注入新动能。活动深度融合杂技艺术与智慧科技，全面呈现“运河名城”的生态魅力与文化底蕴，成为推动全域旅游提质升级的重要平台。 一、紧扣国家战略打造运河文化名片 沧州市以“魅力运河文武沧州”为主题，将大运河国家文化公园建设与地方特色紧密结合。重点推进大运河武术文化公园等标志性项目，系统修复运河沿线生态景观，构建“水清岸绿、文脉传承”的生态廊道。通过挖掘漕运历史、武术杂技等非物质文化遗产资源，推出系列文化体验活动，使大运河成为沧州最具辨识度的城市IP。 二、文旅跨界融合开辟发展新路径 大会创新联动第十八届中国吴桥国际杂技艺术节，将千年运河景观与高空绸吊、环球飞车等杂技表演有机融合。在沧州园博园、南川楼文化街区等场地，实景演出《运河印象》通过“文化+旅游+演艺”模式，生动展现运河沿岸民俗风情。此举不仅提升游客体验度，更为非物质文化遗产活态传承提供示范案例。 三、数字科技赋能智慧旅游升级 依托5G、AR等技术，大会推出光影情景杂技剧《大运河上》、球幕影院《飞跃沧州》等沉浸式项目。游客通过“一键游沧州”智慧平台实时获取导览服务，沿线景区实现人脸识别入园、AI讲解全覆盖。这种科技与文旅的深度嫁接，既优化了服务质量，也为后疫情时代旅游产业数字化转型探索经验。 四、全域联动构建产业协同格局 沧州市文化广电和旅游局统筹大运河沿线8个县（市、区）资源，形成“一核引领、多点支撑”的发展格局。青县红木文化产业园、东光氧生园等特色项目同步亮相，体现各县域差异化发展思路。通过建立文旅企业联盟、发布精品线路，有效整合餐饮、住宿、文创等产业链条，推动区域经济协同发展。 此次大会的成功举办，标志着沧州市在文旅融合、生态保护、数字创新等领域取得阶段性成果。未来，沧州将持续放大运河文化效应，深化“文化+”“旅游+”产业模式，为全省文旅高质量发展贡献沧州方案。

  2025-07-16

• 【黄骅市招商】国际通用航空产业对接会黄骅启幕 深化合作共促全产业链发展

  2023年，国际通用航空产业合作与发展对接会在黄骅市举行。来自国内外知名高校、行业协会、航空企业的专家代表围绕通航教育培训、装备合作、人才交流、飞机经销等领域开展深度对接，签约多项合作协议，为区域通航产业招商引资与高质量发展注入新动能。 （一）搭建高端对接平台，汇聚全球产业资源 作为通用航空产业交流合作的重要载体，本次对接会聚焦行业前沿趋势与务实合作需求，吸引了国内外通航领域的优质资源参与。与会代表涵盖通航制造、教育培训、运营服务等全产业链环节，通过专题研讨、项目洽谈等形式，深入探讨通航产业发展路径。活动的举办不仅为各方搭建了资源共享与技术交流的桥梁，更推动了产业链上下游的精准对接，为黄骅市及周边区域通航产业招商引资创造了有利条件，助力形成“引进来”与“走出去”相结合的开放合作格局。 （二）聚焦重点合作领域，签约项目落地见效 会上，多项合作协议的签订成为产业协同发展的重要成果。在市场拓展方面，鲨鱼飞机制造公司与凯翔国际事业股份有限公司达成台湾地区经销协议，为通航产品进入区域市场奠定基础；在人才培养领域，金胜飞行学院分别与南昌航空航天大学、泛美教育集团签订教育合作协议，北航教育园培训中心与三家北京教育科技企业达成合作意向，通过产教融合模式提升通航人才供给质量；在产业配套环节，中捷机场公司与中电科集团、万丰集团分别签订航材保障与经营战略合作协议，进一步完善通航运营服务体系。此外，金胜飞行学院与沈阳航空航天大学等四所高校的互授牌仪式，标志着产学研合作迈入新阶段，为通航产业创新发展提供智力支撑。 （三）立足区域战略优势，构建全产业链生态 依托中国—中东欧（沧州）中小企业合作区的平台优势，沧州渤海新区正加速布局通用航空全产业链。按照规划，区域将重点深化与中东欧、欧洲及“一带一路”沿线国家的多元合作，推动飞机制造、拆解、维修、销售、培训、物流及客改货等业态协同发展。通过整合科研、信息、高端制造资源，沧州渤海新区致力于打造全国知名的通航产业示范基地，形成特色鲜明的产业集群。区域相关负责人表示，将持续优化营商环境，诚邀全球业界伙伴加盟，共同探索通航产业创新发展路径，携手构建开放共赢的产业生态。 本次对接会的成功举办，不仅展现了黄骅市在通用航空领域的产业基础与发展潜力，更彰显了区域通过开放合作推动产业升级的决心。随着各项合作项目的逐步落地，沧州渤海新区有望成为北方地区通用航空产业发展的重要增长极，为我国通航产业高质量发展贡献力量。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北正定定兴启动全国质量强县示范创建 赋能县域高质量发展

  2023年，国家质检总局正式批准河北省正定县、定兴县创建“全国质量强县示范县”，开展相关创建活动。这是河北省首次获批的两个全国质量强县示范创建县，此前河北省已有沧州市、秦皇岛市、廊坊市被批准创建“全国质量强市示范城市”。此次两县启动创建，将通过全面提升质量发展水平，推动产业转型升级，优化营商环境，增强招商引资吸引力，为县域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、示范创建的战略意义与时代背景 质量强县建设是国家质量发展战略在县域层面的具体实践，是推动县域经济从“速度规模型”向“质量效益型”转变的重要抓手。河北省作为制造业大省和农业大省，县域经济在全省经济格局中占据重要地位。正定县、定兴县获批创建全国质量强县示范县，不仅填补了河北省县域质量示范创建的空白，更标志着河北省质量强省建设在省、市、县三级层面形成了协同推进的完整体系。此次创建将为全省县域质量发展提供可复制、可推广的经验模式，助力构建“质量引领、品牌带动、产业升级”的县域经济发展新格局。 二、两县创建基础与特色产业优势 正定县作为历史文化名城，近年来在装备制造、生物医药、现代物流等产业领域形成了特色优势，同时以“古城保护与新区建设”双轮驱动，推动城市功能与产业质量协同提升。在质量基础建设方面，正定县已建立覆盖重点产业的标准体系，推动多家企业参与国家标准、行业标准制修订，并通过加强质量监管和知识产权保护，培育了一批质量效益突出的龙头企业。 定兴县地处京津冀协同发展核心区域，食品加工、汽车零部件、现代农业等产业集群效应显著，是华北地区重要的农产品生产加工基地。该县在质量工作中注重源头管控，建立了农产品质量安全追溯体系，推动食品加工企业实施先进质量管理模式，部分产品获得国家地理标志保护，为质量强县创建奠定了扎实的产业基础和质量根基。 三、创建重点任务与实施路径 围绕“全国质量强县示范县”创建目标，两县将聚焦产业质量提升、质量基础设施建设、质量共治机制完善三大重点领域推进工作。在产业质量提升方面，正定县将重点推动装备制造产业智能化改造和质量升级，支持生物医药企业加强研发创新和质量管理体系认证；定兴县将深化食品加工产业标准化生产，推广现代农业“三品一标”认证，提升农产品供给质量。 在质量基础设施建设上，两县将加快构建“标准、计量、认证认可、检验检测”四位一体的质量技术服务体系，规划建设面向中小企业的公共检验检测平台，为企业提供全链条质量技术支撑。同时，加强质量人才培养，开展企业质量负责人和技术骨干培训，提升企业质量管理能力。 在质量共治机制方面，两县将建立政府主导、企业主体、社会参与的质量共治格局，完善质量激励政策，对获得中国质量奖、省市政府质量奖的企业给予表彰奖励；畅通质量投诉举报渠道，发挥行业协会自律作用，营造“人人关心质量、人人参与质量”的良好社会氛围。 四、省市联动与强市创建经验借鉴 河北省市场监管部门将加强对正定县、定兴县创建工作的指导支持，统筹协调政策、资金、技术等资源向两县倾斜。同时，推动两县与沧州、秦皇岛、廊坊等“全国质量强市示范城市”建立联动机制，借鉴强市创建中的先进经验。例如，学习沧州市在石油化工产业质量管控方面的标准化做法，参考秦皇岛市在旅游服务质量提升中的创新举措，吸收廊坊市在高新技术产业质量创新中的管理模式，通过资源共享、经验互鉴，提升两县创建工作实效。 五、创建目标与长远发展展望 通过为期两年的创建活动，正定县、定兴县将力争实现质量总体水平显著提升，重点产业产品质量合格率、重点服务行业顾客满意度持续提高，形成一批具有核心竞争力的质量品牌和产业集群。同时，通过质量提升带动营商环境优化，增强对优质项目和高端人才的吸引力，促进招商引资规模和质量双提升。长远来看，两县将以此次创建为契机，构建起以质量为核心的县域经济发展新优势，努力打造全国县域质量发展的标杆，为河北省质量强省建设和县域经济高质量发展贡献重要力量。

  2025-07-16

• 【邯郸招商】邯郸广平完成增值税电子普通发票全域发行 优化营商环境

  2023年，邯郸广平县国家税务局在全县范围推进增值税电子普通发票推广工作，1076户使用增值税普通发票的纳税人全部完成电子发票发行，成为邯郸首个实现电子发票全域覆盖的单位。此举不仅优化了税收管理服务，更通过数字化手段提升营商环境，为当地招商引资注入新动能。 一、政策落地：以智慧税务建设为契机，推进电子发票全域覆盖 近年来，国家持续深化税收征管改革，推进智慧税务建设，增值税电子普通发票作为重要改革举措，在提升征管效能、便利市场主体等方面作用显著。2023年，邯郸广平县国家税务局积极响应政策要求，将电子发票推广作为“便民办税春风行动”的重要内容，结合当地纳税人实际情况，制定“分类施策、分批推进、全面覆盖”的工作方案。通过前期对全县使用增值税普通发票纳税人的摸排梳理，明确推广范围和时间表，针对不同规模、不同行业纳税人特点提供精准指导，确保推广工作有序推进。 二、管理升级：依托数字化手段，提升税收治理现代化水平 电子发票的全面推行，推动邯郸广平县税收管理从“纸质化”向“数据化”转型。相较于传统纸质发票，电子发票具有开具便捷、存储高效、查验及时等优势，税务部门可通过电子发票管理系统实时获取发票数据，实现对发票开具、使用全流程的动态监控，有效防范发票虚开、假开等风险，进一步规范税收征管秩序。同时，电子发票数据的集中汇聚，为税收大数据分析应用奠定基础，有助于税务部门精准掌握市场主体经营状况，为制定差异化税收服务措施提供数据支撑，提升税收治理的精准性和智能化水平。 三、服务优化：降低企业经营成本，实现办税“零跑腿” 对于纳税人而言，电子发票的推广带来了实实在在的便利。以往，纳税人需前往办税服务厅领用纸质发票，存在往返耗时、库存管理繁琐等问题；电子发票推行后，纳税人可通过税务部门提供的线上平台自行申领、开具电子发票，发票开具后实时交付至受票方，实现“即开即得”。此外，电子发票无需打印、邮寄，大幅降低了企业在发票印制、存储、邮寄等方面的成本，尤其对电子商务、连锁经营等发票使用量大的行业，成本节约效应更为明显。同时，电子发票可通过手机、邮箱等方式便捷交付，避免了纸质发票丢失、损毁等问题，提升了企业财务管理效率。 四、环境提质：助力营商环境优化，服务地方经济发展 邯郸广平县实现电子发票全域覆盖，是当地优化营商环境的重要举措。作为邯郸首个全部完成电子发票发行的单位，广平县通过简化发票管理流程、降低制度性交易成本，为市场主体减负松绑，进一步激发市场活力。数字化办税服务的升级，也让企业感受到高效、便捷的政务服务体验，有助于提升区域投资吸引力，为招商引资创造良好环境。未来，广平县国家税务局将持续深化智慧税务建设，拓展电子发票应用场景，推动更多税收服务事项“网上办、掌上办”，以税收服务现代化助力地方经济高质量发展。

  2025-07-16

• 【廊坊招商】河北廊坊71个重点项目集中开工 总投资427.7亿元

  2023年，河北省廊坊市举行重点项目集中开工活动，此次为当年第四次集中开工，共涉及项目71个，总投资427.7亿元，涵盖产业项目、基础设施和公共服务项目。通过强化招商引资和项目建设，廊坊市不断优化产业布局，推动经济结构转型升级，为区域经济社会发展提供有力支撑。 （一）项目结构呈现多元优化态势。此次集中开工的项目涵盖产业发展、基础设施建设、公共服务提升等多个领域，其中产业项目45项，基础设施和公共服务项目26项。战略性新兴产业和现代服务业项目占比突出，相关项目总投资占全部项目的54.6%，近半数项目属于此类领域，体现出廊坊市在产业升级方面的积极布局。同时，市域主导产业和县域特色产业项目占产业项目的七成以上，投资占比超过六成，显示出产业发展的集群效应和区域特色。部分项目实现当年签约当年开工，反映出项目前期推进的高效性。 （二）产业协同发展效应持续增强。在北三县区域的产业项目中，承接北京产业转移的协同发展项目占比达到44.5%，这一布局充分发挥了廊坊市毗邻北京的区位优势，积极融入京津冀协同发展战略。廊坊市发改委相关负责人表示，这些项目的开工建设将进一步推动产业结构优化升级，为经济社会发展注入新动力。同时，基础设施和公共服务项目的建设将提升区域承载能力，促进产业集聚发展，强化产业链上下游协同，形成区域经济发展的新增长极。 （三）投资建设进度高效推进。2023年以来，廊坊市坚持以有效投资推动经济高质量发展，通过优化项目服务、强化要素保障等措施，推动重点项目建设顺利推进。截至6月底，廊坊市省计划开工重点项目和市计划开工重点项目已全部实现开工建设。省重点建设项目完成投资超60亿元，市重点建设项目完成投资超70亿元，分别完成年度投资计划的86.5%和80.2%，投资完成进度位居河北省前列。重点项目的密集开工和顺利推进，为廊坊市稳定经济增长、优化产业结构、提升发展质量奠定了坚实基础。 （四）发展动能转换成效逐步显现。此次集中开工的项目中，战略性新兴产业涉及高端装备制造、新一代信息技术、生物医药等领域，现代服务业涵盖科技服务、现代物流、文化旅游等业态，这些项目的实施将进一步提升廊坊市产业的科技含量和附加值。同时，县域特色产业项目的推进将助力乡村振兴和区域协调发展，通过产业链延伸和产业融合，培育新的经济增长点。廊坊市通过持续加大对战略性新兴产业和现代服务业的投入，逐步构建起多元发展、多极支撑的产业体系，为经济高质量发展提供持久动力。 （五）营商环境优化保障项目落地。为推动重点项目顺利实施，廊坊市持续深化“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限，为项目落地提供全周期服务。通过建立重点项目台账，实行领导包联制度，及时解决项目建设中遇到的土地、资金、用工等问题，保障项目按计划推进。同时，廊坊市加强招商引资政策支持，出台一系列优化营商环境的举措，吸引更多优质项目落户，形成“签约即开工、开工即建设”的良好态势，为项目建设提供了有力的制度保障。 此次重点项目集中开工是廊坊市落实河北省经济工作部署的具体行动，通过聚焦产业升级、协同发展、民生改善等重点领域，持续扩大有效投资，为区域经济社会发展注入强劲动力。随着这些项目的建成投产，将进一步提升廊坊市的综合竞争力，推动经济发展迈向更高质量阶段。

  2025-07-16

• 【河北招商】河北新发地亮相供应链创新试点展 推动农产品流通优化升级

  2023年，河北新发地农产品批发市场集团作为国家供应链创新与应用试点的先行企业，亮相全国供应链创新与应用试点成果展。该公司在福建举办的展会上展示其在供应链体系建设中的创新成果与新模式，通过打通供应链环节、优化农产品流通体系，为地方经济发展注入新动力，尤其带动河北保定等地区的招商引资工作，吸引更多投资资源助力农业现代化。 一、试点入选与战略布局 河北新发地自2018年9月被列为国家供应链创新与应用试点企业以来，积极响应国家政策号召，以京津冀协同发展为重点，特别是在河北保定地区率先实施试点工程。试点工作聚焦于解决农产品流通的堵点问题，通过整合供应链上下游资源，建立横向聚集（产业资源联动）、纵向贯通（从生产到消费全链条打通）的创新模式。国家商务部发布的试点文件显示，该战略旨在提升农业产业链韧性和效率，确保农产品在供应链中的安全与质量。河北新发地依托保定作为核心区域，引入智能化管理工具，初步构建起覆盖生产、仓储、物流、销售等环节的系统框架，为后续发展奠定坚实基础。 二、创新模式与实践成果 在试点实施过程中，河北新发地采用新技术驱动策略，推动食品产业与互联网智能化深度融合。例如，利用大数据和人工智能优化库存管理，缩短从产地到市场的流通时间，提升农产品周转率；同时，通过金融杠杆赋能中小企业，支持中小微农业企业融入供应链网络。具体应用中，公司以京津保地区为起点，逐步探索跨界融合的路径，如在供应链中嵌入金融服务，为产销对接提供便利。国家发展改革委相关报告中强调，这一模式减少了中间环节损耗，降低了流通成本，形成可复制的典型案例。成果展上，河北新发地重点展示了横向协同农产品生产商、纵向链接终端零售商的创新体系，有效应对新零售场景下的多品类高频次需求，打造出高效灵活的流通生态圈。 三、展会展示与市场影响 该次成果展于2023年在福建举行，河北新发地作为河北唯一的农产品供应链试点企业，全方位呈现其供应链体系的最新进展。通过展示环节，公司突出介绍了在技术应用、价值链重构等关键领域的突破，如智能溯源系统保障食品安全、供应链金融平台支持中小微企业发展等应用实例。相关展示内容被中央电视媒体报道，指出河北新发地模式能服务多样化消费需求，推动农业产业升级。此外，展会聚焦于共享经验和示范作用，河北新发地的新模式引起了其他省份展商关注，彰显其在减少供应链中断风险、提升农业经济韧性方面的影响力。公司利用展会平台加强了区域合作，如与福建当地企业探讨资源互补，进一步拓展供应链网络的深度与广度。 四、未来规划与发展前景 展望未来，河北新发地将以京津保地区的成功经验为基础，采取以点带面的方式逐步向全省乃至全国推广可复制的供应链模式。公司计划继续深化供应链体系建设，构建产业链、供应链、价值链、安全链四位一体的商贸发展新格局，促进农产品流通的绿色可持续发展。具体措施包括：深化数字技术在供应链中的应用，提升系统响应速度；推动产供销一体化布局，降低整体运营成本；积极参与国家农产品流通标准化工作，确保模式的可操作性和普适性。国家商务部相关规划显示，此类试点企业的推广目标是实现全国供应链体系的优化，河北新发地作为先行企业，将在带动农业产业现代化、激发新业态中发挥关键作用，持续推动中国农产品流通体系向高效、安全、创新方向转型升级。

  2025-07-16

• 【雄安新区招商】18家跨国公司代表访问河北雄安新区 共商开放合作与发展

  2023年，河北雄安新区迎来威立雅、西门子、普华永道等18家跨国公司代表，双方围绕扩大开放、智能城市、服务贸易、城市建设等领域展开座谈。此次活动旨在深化国际合作，强化招商引资，为雄安新区高质量发展汇聚全球资源与智慧。 （一）作为千年大计、国家大事，河北雄安新区的规划建设始终坚持高质量发展方向。座谈会上，河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任指出，新区正着力创造“雄安质量”，打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区。在城市建设中，新区推动数字城市与物理城市孪生共长，致力于构建绿色智慧宜居新城区。同时，新区注重发挥市场机制的决定性作用，培育现代化经济体系新引擎，并以开放发展为导向，积极打造对外开放新高地和合作新平台，汇聚各方力量与全球智慧建设未来之城。 （二）跨国公司代表对河北雄安新区的规划建设给予高度评价，认为新区在创新驱动、绿色发展、智能城市建设等方面的理念，以及对外开放的视野和汇聚全球智慧的勇气，获得了国际社会的广泛认可与期许。代表们表示，河北雄安新区作为全球关注的未来城市样板，其发展潜力巨大，为跨国企业提供了广阔的合作空间。多家企业希望在生态环境治理与保护、智能交通体系建设、城市基础设施智能化升级等领域与新区加强合作，通过创建合作平台，提供资金、智力、技术和人才等多方面支持，实现互利共赢。 （三）此次座谈为河北雄安新区与跨国企业的深度合作奠定了基础。双方在绿色城市建设领域达成共识，将探索生态环境治理、清洁能源利用、绿色建筑等方面的合作路径；在智能城市领域，聚焦数字基础设施建设、城市管理智能化、智能交通系统等方向，推动技术创新与应用落地；在服务贸易领域，将进一步拓展专业服务、金融服务、高端商务等合作空间。河北雄安新区表示，将持续优化营商环境，为跨国企业在新区发展提供便利条件和政策支持，共同将新区打造成为全球创新要素集聚、国际合作紧密的未来之城。

  2025-07-16

• 河北高标准建设政务服务大厅 优化营商环境增强招商引资吸引力

  2023年，河北以高标准建设省级政务服务大厅为重要抓手，持续深化“放管服”改革，着力打造全国一流政务服务平台，通过提升服务效能、简化办事流程，为优化营商环境注入强劲动力，有效增强了区域招商引资竞争力。河北省委常委、常务副省长到省政务服务管理办公室调研时强调，要确保政务服务大厅高标准推进、高质量运行，切实提升企业群众满意度。 （一）强化顶层设计，锚定一流建设目标。河北将省级政务服务大厅建设作为落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署的关键举措，紧密结合本省实际，系统谋划建设路径。在规划阶段，深入研究兄弟省市先进经验，聚焦企业群众办事需求，明确“便民利企、实用实效”的建设导向。政务服务大厅功能分区坚持科学布局，设置综合受理区、自助服务区、帮办代办区等多个功能模块，配备智能化服务设备，为办事主体提供全流程、一站式服务保障。同时，河北建立省级统筹协调机制，由省政务服务管理办公室牵头，会同省直各部门细化责任分工，制定时间表、路线图，确保各项建设任务有序推进。 （二）深化审批改革，推动服务效能提升。为实现企业群众办事“只进一门、只到一窗、只跑一次”目标，河北有序推动省直部门审批事项和人员进驻政务服务大厅。按照“应进必进、能进则进”原则，对高频审批事项进行全面梳理，分类制定进驻清单，推动审批权限向大厅集中、审批服务向窗口前移。在此基础上，推行“一窗受理、集成服务”模式，打破部门壁垒，整合审批资源，设立综合服务窗口统一受理各部门事项，通过后台流转、并联审批减少办事环节。针对企业开办、项目审批等重点领域，优化审批流程，压缩办理时限，推行“容缺受理”“告知承诺”等制度，切实降低制度性交易成本。 （三）推进数字赋能，构建智慧服务体系。河北大力推行“互联网+政务服务”，以省政务服务网为核心，整合各部门业务系统，推动数据共享和业务协同。政务服务大厅同步建设线上线下融合服务平台，实现“线上申请、线下办理”“线下申报、线上流转”无缝衔接。针对与群众生产生活密切相关的社保、医保、不动产登记等事项，推动全程网办，提供“不见面审批”服务。同时，拓展移动端服务渠道，开发政务服务APP和小程序，集成查询、预约、申报、支付等功能，让企业群众随时随地享受便捷服务。自助服务区配备智能终端设备，支持身份证、营业执照等证件自助打印，进一步提升办事便利度。 （四）完善评价机制，倒逼服务质量改进。河北建立健全企业群众评价反馈机制，在政务服务大厅设置评价器、意见箱，线上开通评价渠道，鼓励办事主体对服务质量进行“好差评”。评价结果与窗口工作人员绩效考核直接挂钩，定期开展服务质量评估，对满意度较低的事项和人员进行约谈整改。同时，广泛听取人大代表、政协委员、企业家代表等社会各界意见建议，建立问题台账，实行销号管理。通过常态化监督评价，及时发现并解决政务服务中存在的问题，持续提升服务规范化、标准化水平。 （五）强化保障措施，确保大厅高效运行。河北加强政务服务大厅队伍建设，从省直部门选派业务骨干进驻窗口，开展岗前培训，提升工作人员业务能力和服务意识。制定完善大厅运行管理制度，规范服务流程、行为规范和应急处置机制，确保各项工作有章可循。建立部门协同联动机制，对跨部门、跨层级事项实行联合会审，明确牵头单位和配合单位职责，避免推诿扯皮。此外，加强大厅安全管理，落实疫情防控、消防安全等措施，为办事群众营造安全、舒适的服务环境。 通过高标准建设和运营省级政务服务大厅，河北政务服务能力显著增强，营商环境持续优化，为企业投资兴业创造了良好条件。下一步，河北将继续聚焦企业群众需求，不断创新服务模式，提升服务效能，努力将省级政务服务大厅打造成为展示河北良好营商环境的重要窗口，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-16

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