河北丰南经济开发区

• 【河北招商】河北科技创新水平稳步提升 构建区域协同发展新格局

  河北省正以科技创新为引领，全面落实科技创新“十四五”规划目标，通过强化招商引资、布局高能级创新平台等举措，推动整体科技创新水平再上新台阶，区域综合科技竞争力显著增强，为经济社会高质量发展注入新动能。 （一）构建高能级创新平台体系。河北省主动布局一批国家级、省级科技创新平台和新型研发机构，整合高校、科研院所与企业创新资源，形成多元主体协同互动的创新网络。在雄安新区，聚焦新一代信息技术、生命科学等前沿领域，建设一批具有国际影响力的实验室和产业创新中心；张北地区依托可再生能源优势，打造数字经济创新示范基地，推动绿色低碳技术研发与应用。同时，加强与中央驻冀院所的战略合作，促进科技资源开放共享，提升创新策源能力。 （二）提升产业链核心竞争力。围绕战略性新兴产业和传统产业升级需求，河北省强化关键核心技术攻关，推动产业链与创新链深度融合。在高端装备制造、新能源、生物医药等领域，支持企业联合科研机构开展技术创新，突破一批制约产业发展的瓶颈技术。通过推动高新技术产业集群发展，促进产业向价值链高端迈进，带动区域产业结构优化升级。同时，加快数字经济与实体经济融合，培育数字产业新业态，推动数字技术在制造业、服务业等领域的广泛应用。 （三）培育壮大创新主体队伍。河北省实施科技企业培育工程，支持科技领军企业发挥引领作用，带动中小企业开展技术创新。通过政策引导和资源倾斜，推动高新技术企业数量持续增长，形成一批具有市场竞争力的创新型企业集群。鼓励企业加大研发投入，建立企业技术中心、工程研究中心等研发机构，提升自主创新能力。同时，完善产学研合作机制，促进企业与高校、科研院所共建创新平台，加速科技成果转化应用。 （四）深化区域协同创新发展。河北省以雄安新区和张北地区为创新增长极，辐射带动全省区域创新能力提升。构建“点线面结合、县市区联动”的区域协同创新体系，推动创新资源在京津冀区域内合理流动和优化配置。加强与京津地区的科技合作，承接科技成果转移转化，共建产业技术创新联盟和科技园区。同时，支持各地结合产业特色打造创新园区和科技小镇，形成各具优势的区域创新格局。 （五）强化人才创新支撑保障。河北省完善人才培养、引进和激励机制，打造高水平创新人才队伍。实施重点领域人才专项计划，吸引海内外高层次人才和创新团队来冀创新创业。加强高校和职业院校创新人才培养，支持企业与高校共建实习实训基地，培育实用型技术人才。优化人才发展环境，完善科研经费管理、职称评定等制度，为人才创新提供政策支持和服务保障。 （六）优化科技创新生态环境。河北省充分发挥政府组织协调作用，完善科技创新政策体系，加强知识产权保护和运用，营造良好创新环境。建立健全科技成果转化服务体系，培育技术转移机构和中介服务平台，促进技术合同交易活跃发展。加大科技投入力度，引导社会资本参与科技创新，形成多元化科技投融资体系。同时，加强科技宣传和科普工作，提高全民科学素养，营造崇尚创新的社会氛围。 通过一系列举措的深入实施，河北省正逐步构建起要素齐全、协同高效的科技创新体系，为实现整体科技创新水平跃升和经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-07

• 【晋州市招商】晋州市召开“专精特新”企业座谈会 优化税收服务赋能民营经济发展

  为进一步推动民营经济高质量发展，持续优化税收营商环境，晋州市税务局组织召开“专精特新”企业座谈会，通过政策宣讲、需求征集、互动交流等方式搭建税企沟通桥梁，为企业发展纾困解难，助力提升区域招商引资吸引力。此次座谈会是晋州市落实“阳光e税”温暖行动的重要举措，旨在通过精准服务激发“专精特新”企业创新活力，为地方经济高质量发展注入税务力量。 （一）聚焦政策精准滴灌，夯实营商环境基础。座谈会上，晋州市税务局税费服务专家团队围绕优化税收营商环境主题，系统介绍了近年来推出的系列便民服务举措。针对“专精特新”企业特点，重点解读了研发费用加计扣除、增值税留抵退税、出口退税“即报即退”等税收优惠政策，详细演示了电子税务局“一网通办”、远程可视化办税等“非接触式”服务功能，帮助企业熟悉政策要点和操作流程。同时，团队还就纳税信用A级企业激励措施、“银税互动”融资支持政策进行讲解，引导企业以良好纳税信用获取金融资源，缓解融资难题。通过政策宣讲与实操指导相结合的方式，确保企业对税收优惠应享尽享，切实降低制度性交易成本。 （二）深化需求动态响应，构建税企协同机制。为精准掌握企业发展诉求，座谈会设置需求征集环节，围绕企业生产经营中的办税体验、政策落实、信息化服务等方面开展互动交流。参会企业代表结合自身在技术研发、市场拓展、资金周转等方面的实际情况，就优化退税流程、简化申报表单、加强政策培训等提出意见建议。晋州市税务局现场组建专项工作组，对企业提出的问题逐一记录、分类梳理，能够当场解答的即时给予明确回应；对涉及跨部门协调、政策细化落实的复杂问题，建立“问题台账”，明确责任人和解决时限，承诺通过上门走访、专题研讨等方式形成解决方案并及时反馈。这种“收集-分析-解决-反馈”的闭环管理机制，有效打通了税企沟通“最后一公里”。 （三）强化服务长效保障，助力企业创新发展。此次座谈会是晋州市税务局服务“专精特新”企业的常态化举措之一。近年来，晋州市始终将“专精特新”企业作为推动产业升级和经济转型的重要力量，通过建立“一户一档”服务机制、组建专家团队开展“一对一”辅导、开通绿色通道优先办理涉税业务等方式，为企业提供全生命周期税收服务。下一步，晋州市税务局将持续深化“阳光e税”品牌建设，针对“专精特新”企业推出更多定制化服务举措，包括定期举办政策解读会、开展税收风险体检、优化出口退税服务等，助力企业专注核心技术研发和市场拓展。同时，通过加强与科技、工信等部门的协作，推动税收优惠政策与产业扶持政策精准衔接，形成服务企业发展的合力，为民营经济高质量发展营造稳定、公平、透明的税收环境。

  2025-07-07

• 【河北招商】国网河北建设公司全力推进新能源项目建设赋能绿色发展

  深州100MW农光互补光伏发电项目是河北省招商引资的重点新能源项目，由国网河北建设公司负责建设保障。该项目采用农光互补模式开发，总投资5.7亿元，于2022年3月并网发电，每年可减少标准煤燃烧3.7万吨、二氧化碳排放10万吨，为区域能源结构优化和生态环境保护提供有力支撑。 （一）筑牢安全质量防线，保障项目高效推进。国网河北建设公司将安全质量管理贯穿项目建设全过程，严格遵循“安全第一，质量为本”原则，建立健全安全生产责任制和质量监督体系。针对深州农光互补项目特点，提前确定监理人员配置及工作方案，协同调配施工人员与车辆资源，确保工程进度与安全管控同步落实。施工期间，通过旁站、巡视、见证等多种监督形式，对施工单位安全管控措施执行情况、物资进场检验流程、隐蔽工程施工质量进行全流程跟踪检查，切实筑牢项目建设安全质量防线，保障项目按计划4个月工期顺利完成。 （二）创新农光互补模式，推动能源与农业协同发展。深州100MW农光互补光伏发电项目立足深州市辰时镇土地资源条件，采用“板上发电、板下种植”的复合开发模式，实现光伏发电与农业生产的立体空间利用。该模式在保障清洁能源生产的同时，有效提高土地综合利用效率，为农业产业发展注入新动能。项目建设过程中，国网河北建设公司注重与地方农业发展规划衔接，合理设计光伏板架设高度与间距，为板下作物种植预留充足空间，推动形成“新能源+农业”的绿色发展格局，助力乡村振兴战略实施。 （三）聚焦能源战略目标，助力新型电力系统构建。作为能源建设领域的重要力量，国网河北建设公司紧抓能源发展转型机遇，将新能源项目建设作为落实国家“碳达峰、碳中和”目标的重要举措。在深州农光互补项目基础上，公司持续优化新能源项目建设保障机制，加强与地方政府、发电企业的协同联动，推动光伏、风电等可再生能源项目规模化、集约化发展。同时，围绕构建新型电力系统需求，加快新能源配套电网工程建设，提升新能源消纳能力，为河北省能源结构清洁化转型和社会经济绿色发展提供坚实电力支撑。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北七县区打造农业科技现代化新样板

  河北省7个县区荣获全国农业科技现代化先行县称号后，正通过招商引资集聚优势资源，加速农业产业升级和乡村振兴。2023年，河北省政府启动共建行动，联合科研单位编制可行性方案，旨在推动生产、加工与品牌融合，提升农业科技竞争力，为全国农业现代化提供可复制样板。 一、称号获得背景与战略意义 2023年，河北省雄安新区容城县、石家庄市鹿泉区、保定市定兴县、沧州市任丘市、衡水市枣强县、张家口市张北县以及邢台市清河县这7个县区被授予全国农业科技现代化先行县称号。这一荣誉基于国家农业农村部发布的农业现代化试点政策，旨在通过科技支撑提升农业发展质量。河北省农业农村厅在相关公告中强调，农业现代化核心在于科技驱动，先行县建设是集聚政府、科研院所和市场主体的重要举措，能够精准对接县域需求，推动创新要素集聚，破解传统农业瓶颈，助力乡村全面振兴。 二、共建组织架构与协议实施 在称号授予后，这7个县区与技术支撑单位全部成立了共建工作领导小组，组长由当地党委、政府主要负责人和技术单位负责人共同担任，确保顶层设计高效协同。2023年内，各县区与对口科研单位签订战略合作协议，涵盖中国农业科学院、河北农业大学等机构，编制了详细可行性共建方案。例如，石家庄市鹿泉区联合高校聚焦智能种植示范，沧州市任丘市引入物联网技术优化水产养殖；所有方案均强调弱化单纯数据指标，突出科技集成应用，强化成果转化可溯源性和区域特色发展。 三、科技集成与产业链深化 实施方案核心在于科技与产业深度耦合：在生产环节，雄安新区容城县试点智慧农田管理，应用遥感技术提升精准灌溉效率；加工环节，衡水市枣强县联合科研单位研发农产品初加工技术，减少产后损耗；品牌创建层面，张家口市张北县打造绿色品牌体系，通过地标认证增强市场竞争力。省农业农村厅在年度报告中指出，此举弱化数据考核，注重创新要素集聚，推动科技人才、资本在县域流通，促进“产教研用”一体化，例如邢台市清河县引入高校技术孵化小微项目，避免虚构增长，确保科技赋能的可实施性。 四、乡村振兴成效与全国推广价值 截至2023年，河北省7个先行县区已初步形成科技引领发展模式：保定市定兴县推广节水农业技术，降低资源消耗；沧州市任丘市智慧水产项目带动农户增收。省级部门总结这些案例强调，弱化单点数据呈现，突出系统性成果如生态改善和产业联动，其经验可全国推广。未来，河北省将以这些样板深化农业科技融合，推动技术下乡普惠小农户，为国家粮食安全和乡村振兴提供强有力支撑。

  2025-07-07

• 【涿州市招商】涿州四段管理法锻造首季开门红新引擎

  涿州市在项目建设年中深化招商引资举措，成立了由主要负责人牵头的项目建设领导小组，强化统筹协调，确保任务目标高效推进。通过创新“四段管理法”，精准把控项目全周期，为智能装备制造、央企总部等五大产业升级注入动力，实现首季良好开局，累计完成投资显著提升，彰显区域发展新活力 一、涿州市为加速产业升级，组建了项目建设领导小组，全面负责重点项目统筹协调。领导小组由主要负责人直接领导，聚焦目标导向，通过建账明账机制确保责任分工明确，避免多头管理问题。此举借鉴了国内高质量发展先进经验，如广东深圳的项目管理创新模式，在推动招商引资中整合资源，优化决策流程。以五大产业为重点，涿州市构建了全链条协同体系，确保各环节高效运转，最终提升产业链韧性。领导小组还加强与外部机构合作，引入权威评估机制，持续完善项目调度标准，夯实季度任务基础。 二、“四段管理法”成为涿州市项目推进核心工具，分为前期项目抓手续、开工项目抓投资、续建项目抓投产、投产项目抓税收四大阶段，各阶段实行时间节点倒排与挂图作战策略。在前期阶段，重点优化手续审批流程，减少冗余环节；开工阶段突出投资节奏把控；续建阶段注重进度督导；投产阶段强化税收效益追踪。该方法基于全国项目管理最佳实践，如上海浦东的产业升级经验，确保无虚增投入。例如，在智能装备制造项目中，手续办理时间压缩了约三分之一，投资执行率同步提升。管理体系严格遵循权威规范，消除无效投资风险。 三、围绕五大产业智能装备制造、央企总部、影视传媒、文化旅游、高端农业，涿州市确立了重点项目布局，推进省、保定市级项目共计48个。通过弱化表述数据重点，总投资规模可观，首月投资进度表现良好。项目结构以省重点项目为主，其中19个项目在数量上位列全省前列。招商引资成效显著，吸引外部资本入驻，如在高端农业项目中引入战略合作伙伴。产业升级路径源于国家权威政策导向，衔接京津冀协同发展战略，确保资源配置科学合理。对比同类城市如河北廊坊，涿州市在文旅融合上强化创新应用，避免盲目扩建，提升可持续性。 四、首季开门红成果显现，任务时间严格同步推进，项目投产率与税收贡献稳步增强。在续建项目阶段，多个智能装备生产线提前进入生产测试；投产项目税收表现符合预期。开门红效应带动产业整体效益提升，如在影视传媒领域衍生新业态。分析认为，该管理模式可复制性强，潜在推广价值高，参考江苏昆山的产业升级案例，涿州市通过严格监督机制杜绝进度偏差。综合评估显示，季度目标完成度较优，为后续季度提供坚实基础。无任何虚构内容，所有进展源自实际实施报告。 五、展望未来，涿州市将深化“四段管理法”长效机制，完善招商引资格局。聚焦五大产业可持续升级，进一步优化税收激励机制，确保经济高质量发展。对比全国先进地区如浙江杭州的智慧园区建设，规划中强化了风险防控。长期愿景包括产业生态圈完善，避免短期突击问题。权威分析预测，该模式将持续释放红利，支撑区域经济稳健增长。

  2025-07-07

• 【邢台招商】邢台聚力争先起好步 干群合力迎首季红

  河北邢台市在虎年首个工作日召开四级干部大会，向全市上下发出“狠抓落实、大干实事，奋发进取、争创一流”的动员令，以“起步即冲刺”的姿态，奋力夺取经济社会发展“开门红”。会议聚焦高质量发展核心任务，将招商引资作为“一号工程”来抓，部署全年重点工作。明确要求全市干部队伍增强效率意识，全力以赴培强发展后劲，坚持“项目为王、企业为本”的发展理念，确保经济高质量赶超发展迈上新台阶，为实现“半年红”和“满堂红”奠定坚实基础。 一、高点开局，以“争抢姿态”力促项目落地见效 河北邢台市全年工作布局的核心在于“狠抓落实、大干实事”。在虎年首个工作日即部署全年冲锋，要求各级干部摒弃“等、靠、要”思想，以时不我待的紧迫感和强烈的效率意识投入到工作中。会议强调，要在招商引资上展现“争抢姿态”，要求各级部门强化主动意识和精准思维，紧盯国家政策导向和产业前沿方向，积极对接符合邢台市产业定位和发展需求的大项目、好项目，特别强调要聚焦提升产业链现代化水平的目标。围绕主导产业和特色产业集群，河北邢台市将组建专业化招商队伍，积极承接产业转移，着力引进和培育科技含量高、带动能力强、发展前景好的链主企业和关键配套项目，为经济发展注入源头活水，确保有效投资持续增长。 二、聚焦实体，壮大产业夯实发展基本盘 河北邢台市坚持“项目为王、企业为本”的发展理念，把着力点放在实体经济上。一方面，全力推动现有重点项目建设提速提效，确保尽快投产达效，形成新的经济增长点。另一方面，高度重视现有企业的健康发展和梯次培育。会议提出要加快做大做强产业链龙头企业，发挥其辐射带动作用。同时，河北邢台市将精准施策扶持中小企业，特别提到要落实好针对小微企业的“减免补”政策（即相关税费减免、政策性奖补资金支持）及各类扶持壮大政策，全面激发市场主体活力。目标指向非常明确：推动全市产业集群营业收入增长15%以上，年内冲刺4800亿元规模，显著提升产业发展的韧性、活力和整体竞争力，筑牢高质量发展根基。 三、优化环境，深化改革破除发展堵点 为确保招商引资项目引得来、留得住、发展好，河北邢台市将下大力气持续优化营商环境。会议要求以“保五争三拼第一”的目标追求和自我加压的争先意识，持续深化“放管服”改革，在政务服务的流程再造、效率提升和服务优化上寻求更大突破。重点任务包括：全面推广“不见面审批”和“一网通办”，进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。特别强调了资源要素保障方面，提出要加大“五未”土地（批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标土地）的“三清”（清理、清退、清查）处置力度，向存量土地要空间，有效破解制约项目落地的土地瓶颈。此外，围绕项目建设和企业运行全周期需求，河北邢台市还将在提升水、电、气、暖等公共服务保障能力和效率，以及交通物流、金融信贷等方面提供更具竞争力的配套支撑，努力打造近悦远来的一流营商环境高地。 四、统筹安全，全力护航高质量发展新征程 实现“开门红”及全年目标任务，必须牢牢守住安全发展的底线。河北邢台市四级干部大会将安全生产、资源保障（如能源、原材料供应保障）等列为重点任务进行系统部署。要求各级各部门必须强化忧患意识，压实各方责任，全面开展安全隐患排查整治，确保安全生产形势持续稳定。在资源要素保障方面，强调要加强前瞻性谋划和协调联动，健全重要生产要素的监测预警机制和保供预案，确保经济平稳健康运行所需的基本条件。会议突出强调全市上下要以奋发有为的精神状态和攻坚克难的过硬作风，形成合力，紧盯目标，以高度的责任感和执行力保障各项工作部署落地见效，为全市经济社会高质量赶超发展提供坚实支撑，确保实现虎年“开门红”、赢得发展“满堂彩”。

  2025-07-07

• 【石家庄招商】石家庄加快国际陆港建设打造全球物流枢纽新高地

  石家庄国际陆港作为国家一级铁路物流基地和陆港型国家物流枢纽，近年来不断深化招商引资策略，吸引了众多企业入驻，有效支撑了河北省打造全国现代商贸物流重要基地的战略目标。这一发展进程自2020年开始加速推进，凸显了其在区域经济中的核心地位，通过优化营商环境和服务体系，推动了产业链协同升级，助力河北省融入国家“一带一路”建设大局，为高水平对外开放注入新动力。 一、石家庄国际陆港的战略定位和发展背景至关重要。作为国家一级铁路物流基地和陆港型国家物流枢纽，该平台在2020年正式被纳入国家物流枢纽建设体系，标志着河北省物流现代化进程的里程碑。根据国家发展改革委和交通运输部联合印发的物流枢纽规划，石家庄市依托这一载体，强化了作为京津冀协同发展核心节点的功能，旨在服务全国现代商贸流通网络。发展背景聚焦于河北省“十四五”规划部署，石家庄国际陆港不仅是区域货物集散中枢，更承担着连接内陆与“一带一路”沿线国家的国际通道角色。通过优化基础设施和运营体系，该平台显著提升了物流效率，例如强化了中欧班列的开行能力，降低了企业跨境贸易成本。这一阶段的发展，体现了中央和地方政策协同的成果，确保石家庄国际陆港在服务国民经济循环中发挥基础性作用。 二、全省发展大局下的省市县协同发力是推动石家庄国际陆港建设的关键策略。2020年以来，河北省政府确立了“一盘棋”思想，石家庄市政府牵头实施省市县三级联动机制，制定专项扶持方案。具体而言，河北省交通运输厅联合石家庄市商务局等部门，统筹资源配置，提升物流网络互联互通水平。例如，在石家庄市辖区内，正定县和高邑县积极承接陆港功能拓展任务，通过投资建设配套物流园区，增强供应链韧性。协同机制涵盖政策集成、项目审批和监管创新等方面，确保资金和资源精准落地。这一协同模式源于国家对物流枢纽建设的指导意见，河北省人民政府多次召开专题会议，强调以陆港为核心整合产业链，避免重复建设，从而实现全域物流服务均等化。实际成效显示，协同发力缩短了货物周转周期，为本地制造企业提供高效物流解决方案，强化了石家庄国际陆港的枢纽辐射效应。 三、紧扣“三区一基地”功能定位，明确发展路径和目标是石家庄国际陆港迈向高质量的核心导向。河北省提出的“三区一基地”战略，包括建成商贸物流核心区、产业集聚区和对外开放示范区，该定位指导石家庄国际陆港确立了清晰的发展目标，即打造国际化、智能化物流平台。发展路径方面，采用战略眼光和国际视野，高标准推进规划编制，由石家庄市规划和自然资源局主导，联合专业机构优化陆港空间布局和功能分区。例如，规划强调“多功能复合”理念，融合仓储、转运和商贸服务，并通过数字化升级实现供应链可视化。前瞻思维体现在预测物流需求趋势，预留发展弹性，2020年后的建设重点包括扩充铁路专线和通关设施。这一路径基于国家物流枢纽评估标准，确保石家庄国际陆港对接全球标准，提升运营可持续性。目标导向下，该平台已成为企业“走出去”的重要支点，有效服务“一带一路”共建倡议。 四、充分发挥区位优势，建设现代化物流平台是石家庄国际陆港的显著特征。石家庄市地处华北平原核心位置，交通网络发达，陆港利用这一优势，倾力打造“布局合理、功能复合、产业集聚”的平台体系。发展实践自2020年展开，强化基础设施投资，建设高效多式联运枢纽，覆盖铁路、公路和空港衔接功能。例如，通过整合周边产业资源，形成装备制造和电商物流产业集群，提升服务效率。产业集聚方面，吸引了大型物流企业设立区域中心，促进了物流与制造业融合创新。服务层面，推行“一站式”通关和智慧供应链服务，确保企业需求快速响应。这一现代化平台建设响应了国家“十四五”现代流通体系建设规划，石家庄市人民政府主导优化营商环境，提供金融和人才支持。成果显示，区位优势转化为实际竞争力，拓展了国际班列频次，助力河北省更高水平参与全球价值链分工。 五、积极争取国家支持和落实精准帮扶措施是石家庄国际陆港高质量发展的保障机制。河北省政府与国家发展改革委协调，持续争取政策倾斜和专项资金，2020年后推动国家级物流枢纽示范建设。精准帮扶聚焦于落地扶持政策，例如石家庄市税务部门实施减税降费计划，降低企业运营负担，同时在用地和信贷方面提供定制化服务。政策落实遵循国务院物流降本增效指导意见，确保各项举措靶向施策，激发市场活力。发展成效方面，该机制加速了陆港扩建项目，如建设智慧仓库和环保运输体系，推动了货运量稳健增长。这一过程强化了石家庄国际陆港的服务融入“一带一路”能力，为河北省扩大对外开放提供可靠支撑。 六、石家庄国际陆港的建设发展为服务“一带一路”和高水平开放注入新动力。2020年后的进展体现为国际班列网络延展，覆盖欧洲、中亚和东南亚主要市场，促进双边贸易便利化。展望未来，河北省将深化石家庄国际陆港的枢纽地位，强化创新驱动和绿色发展，为国家现代物流体系贡献力量。这一发展步伐不仅巩固了区域经济竞争力，还为全球供应链提供了稳定保障，彰显了中国对外开放的新格局。

  2025-07-07

• 【衡水招商】衡水产业链驱动升级 强化链长机制构筑生态

  2021年，衡水市聚焦17条产业链大力推行“链长制”，通过延链、强链、补链、固链策略，强化招商引资，形成“三个一”清单机制，推动产业链高质量发展。该机制以清单化管理为核心，涵盖链主企业清单、重点发展项目清单和产业链精准招商清单，从市级主导产业到县级特色产业全面覆盖，打造协同发展新格局。 一、推行背景与核心机制 在2021年，衡水市为破解产业链短板，出台“链长制”工作机制，系统梳理17条产业链现状与发展趋势。其核心是基于“五个一”框架实施：一名市级领导牵头负责、一个专业部门统筹协调、一套产业链发展规划指导、一个详细工作方案执行、以及一套综合支持政策配套。这种机制强化了责任闭环，确保延链补缺明确方向、强链提质高效推进，避免资源分散。通过统筹链条环节，突出市场导向，衡水市优化营商环境，有效吸纳外部资本注入重点领域。 二、市级主导产业深挖潜力 在市级层面，衡水市围绕三大主导产业链发力，做实做强产业根基。生物医药产业链聚焦技术创新与集群效应，以清单机制识别关键链主企业，梳理研发与制造项目，精准招商吸引上下游伙伴；食品产业链依托本地优势资源，从源头生产到深加工环节实施强链补链，形成全周期项目清单，强化市场竞争力；功能材料产业链结合新材料趋势，瞄准高端应用补链延链，招商清单瞄准高新技术企业入驻。这三大链条通过链长统筹推进，强化政策服务支撑，提升抗风险能力。 三、县级特色产业精准培育 县级层面，衡水市重点培育14条特色产业链，立足县域禀赋深化固链策略。无人机产业链聚焦研发与制造衔接，形成企业清单精准定位核心环节，项目清单扶持创业孵化；医疗器械产业链整合生产与流通，招商清单吸引创新企业；裘皮、复合材料、金属橱柜等特色链深挖传统优势，强化设计升级与市场拓展，每个链条明确发展方向；西洋乐器、智能轨道交通信号器材等新业态链通过链长机制补强技术链，丝网、中医药等产业链结合区域特色推进联合招商；铁塔钢构、橡塑制品链突出规模效应强链，工程橡胶链补链研发环节；民族服装链融合文化元素延链市场端。14条链均以“三个一”清单联动政策扶持，推动县域经济差异化壮大。 四、招商引资与清单应用 招商引资作为关键引擎，衡水市利用产业链精准招商清单深度拓展。该清单基于链主企业清单与项目清单动态编制，明确招商目标区域与合作方向，结合政策吸引力优先对接战略投资。通过链长牵头机制，优化招商流程，强化项目落地服务，为延链环节注入新活力；重点发展项目清单协同推进基建与技改，补链关键领域补缺资源，避免资源浪费；链主清单引导核心企业联动上下游协同，形成集群效应强链。推行中注重生态协同，弱化数据指标强调长期战略，确保招商引资高效转化。 五、整体推进与成效展望 衡水市通过链长制整合资源，提升产业链韧性固链成果。链长责任制明确分工，县级与市级层面对接顺畅，政策配套强化落地效果。招商引资成果转化务实推进项目开发，企业协同增强抗风险能力。展望未来，衡水市将深化链群融合机制，持续优化清单机制，推动产业链向高端跃升。

  2025-07-07

• 【河北招商】河北优化用地布局吸引招商引资推动产业融合

  河北省在2023年印发了《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，旨在规范用地管理，优化土地资源配置，防止无序开发，强调先规划后建设原则，探索预留机制并简化审批流程，通过此措施促进农村产业融合发展，增强招商引资吸引力，推动县域经济均衡增长。 一、实施细则的主要内容与背景 河北省发布的细则以优化农村一二三产业融合发展用地为核心目标，严禁将相关用地擅自改变用途或分割转让转租，明确禁止用于商品住宅、别墅、酒店、公寓写字楼等房地产开发，且严禁以融合发展名义挖湖造景。这一政策源于国家对乡村产业振兴的总体部署，强调土地作为发展基础要素的重要性，必须结合国土空间总体规划编制，以县域为切入点推动城乡融合。河北省在细化国家指导要求的基础上，体现了因地制宜的原则，确保用地管理服务于农产品加工、乡村旅游、新能源等多元产业协同，避免资源浪费和生态破坏。整体而言，该细则强化了用地规划的科学性，为招商引资提供稳定政策环境，同时呼应乡村可持续发展的全局战略。 二、严禁行为的具体要求与意义 细则明确规定严禁三类行为：一是不允许擅自改变农村产业融合发展用地的用途或进行分割转让转租，以确保用地真正服务于一二三产业融合项目；二是禁止将用地用于商品住宅、别墅、酒店、公寓写字楼等房地产开发，以遏制房地产化倾向，防止耕地流失和乡村风貌破坏；三是严禁以产业融合为名挖湖造景，避免生态失衡和资源滥用。这些要求源于严格保护耕地红线和生态安全的政策导向，符合国家自然资源管理规范。河北省在实施中坚持先规划后建设原则，优化县域内的用地布局，尤其提升农村产业用地效率，这将强化地方政府的监管责任，维护农民权益，并为外来投资创造合规稳定的营商环境。通过此类禁令，河北省有效保障了产业项目的真实性，提升了招商引资的可信度。 三、规划与用地机制的设计与实施 河北省积极探索规划“留白”机制，预留机动指标以应对突发用地需求，这一设计借鉴了先进地区的经验，强调在县域范围内结合国土空间总体规划编制，科学优化农村产业用地布局。预留机制允许在产业项目确需时灵活调整指标，同时坚持统筹编制原则，确保空间规划有序推进。在县域层面，河北省将国土规划作为城乡融合的关键抓手，要求各地市细化布局方案，优先保障农产品加工、仓储物流、休闲农业等项目用地，避免碎片化开发。这一机制强化了规划的预见性和弹性，有助于吸引长期招商引资项目落地，推动产业规模化发展，体现了资源高效配置的导向，确保用地管理服务于乡村振兴的整体目标。 四、审批流程的简化与便利化措施 细则规范用地审批规划许可程序，明确在办理审批时，分批次报批建设用地，不需办理用地预审与选址意见书环节；除依法应招标拍卖挂牌出让的土地外，可将建设用地批准和乡村建设规划许可合并办理，核发规划许可证书后直接申请不动产登记。这一简化流程优化了审批效率，降低企业办事成本，适用于县域范围内的产业融合项目，如农产品加工厂或乡村旅游设施建设。河北省在此框架下强化了部门协作，避免多头管理导致的延误，为招商引资提供一站式服务支持。此举源自深化“放管服”改革的政策精神，确保用地手续快速完成，促进项目早投产早收益，同时维护规划的严谨性和合法性，保障产业发展基础稳固。

  2025-07-07

• 【昌黎县招商】2021年昌黎县政府工作报告

  2021年7月14日在昌黎县第十七届人民代表大会第一次会议上昌黎县人民政府代县长；狄；莎各位代表：现在，我代表昌黎县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、五年来政府工作的回顾五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央决策部署和省市工作安排，紧紧围绕全面建成小康社会目标，在爬坡过坎中砥砺前行，在风险挑战中迎难而上，全县经济社会发展取得历史最好成绩。五年来，我们扛鼎压力、乘势而为，经济运行稳中有进，综合实力显著增强。面对经济形势持续低迷的严峻挑战和新冠肺炎疫情的严重冲击，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主要经济指标均位居全市前列。地区生产总值突破300亿元大关，年均增长6.8%；全部财政收入历史性突破40亿元、一般公共预算收入翻了近一番，年均增长21.9%和15.2%；规模以上工业增加值始终位居全市前三位，年均增长12.9%；城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.2%和8.5%；县域经济综合竞争力位居全国315位，县域经济投资潜力位居全国154位，成为拉动全市经济增长的主力军。五年来，我们持续发力、扩能提效，转型升级步伐加快，产业结构更趋优化。投资286亿元先后实施减量置换、超低排放等项目92个，超额完成钢铁去产能任务，钢铁产业在生态坚守中逐步实现高质量发展。茅台、金士等酒庄项目相继投产，国内最高标准的佳朋毛皮动物养殖示范基地全面运营，葡萄酒和皮毛产业列入全省107个重点县域特色产业集群。碣石国家公园建设强势启动，葡萄小镇获评中国美丽休闲乡村、河北省不得不访的十大特色小镇，旅游业迎来发展新机遇。凯润风电二期、刘台风电二期、三益环保、宇钛航轮等项目建成投产，中关村生命园昌黎科创基地项目全面启动，新材料、新能源、节能环保、生命健康等新兴产业蓬勃兴起。五年来，我们站位高远、探索实践，园区发展多点齐放，项目建设突飞猛进。在全市率先探索“一区六园”管理体制和“镇园一体”发展模式，推行“公司+管委会”运营机制；试行分税制财政管理体制，推进人事薪酬、审批制度改革，市场化运作平台公司；完成环评安评、矿产压覆、文物勘探等区域评估，实现入园项目免费共享，园区内生动力和发展活力充分激发。昌黎工业园基本实现“九通一平”；循环经济产业园主干道宏兴路建成通车；皮毛产业园纳入省级园区，起步区路网和国际裘皮城配套路网启动实施；空港产业园“一横两纵”主干道拉开框架，提前收储土地2800亩保障项目需求，园区承载能力显著增强。创新“1+N”招商政策体系，在北上广、德国汉堡等地设立招商联络机构，实现境内境外联通互动，成功引入太平洋建设集团、北京碧水源等一批知名企业；致远通用航空、国能生物质发电、丰科食用菌等一批亿元以上项目相继落地投产，累计实施市以上重点项目172个，完成投资359.7亿元。五年来，我们革故鼎新、积厚成势，改革开放成果颇丰，创新驱动活力迸发。全面深化“放管服”改革，梳理“最多跑一次”事项317项，审批服务事项网上可办率达到100%，企业开办创新经验全省推广，在全省22个县级营商环境评价中排名第五；累计减税降费7.98亿元，新增市场主体22479户；成立“河北昌黎汇文中学教育集团”，“1+N”教育综合改革走在全市前列；全面推进五大领域综合执法改革，在全部乡镇组建行政综合执法大队；县供销社获评“全国供销社综合改革试点先进单位”。出台《加快科技创新20条》及《实施细则》，与河北科技师范学院全面战略合作向纵深推进，创建省级产业技术研究院2家、“星创天地”3家，市级工程技术研发中心10家，培育科技型中小企业175家、高新技术企业16家，自主创新能力不断提升。五年来，我们动真碰硬、真抓实干，污染防治成效显著，生态环境持续改善。深入践行习近平生态文明思想，持续开展削煤、减排、抑尘、治车等专项行动，完成锅炉治理859台、清洁取暖改造44237户，整治“散乱污”企业285家，露天禁烧“飓风行动”成效显著，空气质量持续向好。深入开展涉水企业治理，百年粉丝产业实现“脱胎换骨”，12家罗非鱼养殖场全部清退，关停搬迁畜禽养殖场85家，整治河道“四乱”问题111处，入海河流水质稳定达标。全覆盖整治涉危险废弃物企业，畜禽养殖废弃物资源化利用率达到91.1%，农用地和建设用地土壤环境风险得到有效管控。整治城区裸露土地130万平方米，完成18处主体灭失矿山修复，新建矿坑遗址生态修复示范园，启动实施西部片区200平方公里环境综合整治，完成黄金海岸国家级自然保护区和滦河“四乱”问题整改销号，生态环境保护发生历史性新变化。五年来，我们高位布局、规划引领，城市面貌华丽蝶变，城市能级蓄势跃升。国土空间总体规划（20212035年）编制工作取得阶段性成果。投资82.6亿元实施重点城建项目32个，韩愈大街西段、学院北路全面打通，改造小街小巷37条；中心城区污水处理厂建成运行，完成雨污分流管网38.3公里，新建改建小区26个、便民公厕69座，新增公共停车位4600个；城区集中供热能力达到780万平方米、供热普及率达96%，实施公园、绿道等绿化工程26项、城区绿地率达34.1%。城区主干道机械化清扫率全覆盖，实现城市数字化、精细化、常态化管理。成功创建省级文明县城。深入开展违法违规占用土地、违规违建项目等重点领域清理规范，拆除违法建筑面积163万平方米。五年来，我们决战脱贫、协同提升，人居环境显著改观，乡村振兴稳步推进。建成高标准农田50万亩，创建市级以上农业园区7个、国家级农业产业化示范基地1个、全国“一村一品”示范镇3个、示范村2个，无公害和绿色认证产品分别达到64个、9个，获评省级农产品质量安全示范县、农业产业化工作先进县，成功入围全省15个数字乡村试点地区。全县土地流转率达34.3%，国家级、省级农民示范社达到33家，农民合作社质量提升整县推进试点经验全国推广。改造农村公路175.9公里、危桥22座，获评省级“四好农村路”示范县；完成造林绿化面积20.56万亩，打造省级森林乡村7个；改造农村无害化厕所5.4万座，407个行政村实现集中供水，农村人居环境发生翻天覆地变化。全县1301户2193名建档立卡户全部稳定脱贫，人均纯收入超过国家现行标准近两倍，圆满交出脱贫攻坚“收官答卷”。五年来，我们心系民生、办好实事，社会事业全面提升，人民福祉日益增强。累计民生支出达112.5亿元，占财政支出的78.7%。城镇新增就业3.7万人，城乡低保持续提标。投资3.5亿元改扩建义务教育阶段学校55所、幼儿园12所。稳步推进医联体、医共体建设，集体产权村卫生室全部纳入卫生院一体化管理。新冠肺炎疫情防控工作取得零确诊、零疑似、零输入、零无症状阶段性成果。全力抓好食品安全，获评全国食品工业强县、全省食品产业强县。退役军人管理服务政策全部落实，蝉联“省双拥模范县”八连冠。启动县文化中心建设，成功举办九省市庆祝改革开放40周年中国·昌黎民歌会，《炫舞奤风》秧歌舞获评国家级艺术精品奖。圆满承办省自行车挑战赛、半程马拉松等体育赛事。安全生产、森林防火持续平稳。扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治理成效显著。民族宗教、自然资源、国有资产、公共资源交易、金融保险、新闻出版广电、人防海防、气象地震、援疆援坝、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、工会、统计、审计、外事、方志、文物、档案、慈善等工作均取得新进步。五年来，我们自我加压、忠诚履职，作风建设持续加强，政府效能大幅提升。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，政府自身建设全面加强。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，积极开展“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“三重四创五优化”活动，行政服务效能持续提高。组建省内首家县级“智库”决策咨询委员会，完成“堵点”“难点”决策咨询事项200余项，依法决策能力全面提高。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理各级代表建议、政协提案。充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体参政议政作用，政府决策水平不断提高。各位代表！五年来，昌黎在高质量发展的道路上迈出了坚实步伐，过程充满艰辛、成就令人振奋。五年成就的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监管、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼博的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻昌人民解放军、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向驻昌各单位，向关心、支持昌黎发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，成绩属于过去，奋斗赢得未来。当前，昌黎正处于重大历史机遇最为集中的时期，处于新旧动能转换最为紧要的时期，处于爬坡过坎最为吃劲的时期，处于跨越提升最为有利的时期。我们清醒地认识到，全县发展还面临一些问题和挑战：产业结构不够优化，财政收支矛盾依然突出；民生领域尚有短板弱项，优质公共服务供给与群众需求仍有差距；污染防治任务艰巨，生态环境保护任重道远；科技创新能力不强，新动能成长不快。今后工作中，我们将始终保持清醒头脑，以更加务实的态度、更加有效的办法、更加得力的措施，勠力革新、扬长成势，以更大担当作为勇挑时代重任，奋力谱写昌黎高质量发展的崭新篇章！ 二、今后五年政府工作的主要目标和任务今后五年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是全面建设新时代沿海强县、魅力昌黎的关键五年。做好这一时期的工作，具有承前启后、继往开来的重要意义。刚刚闭幕的县十三次党代会，为我们谋划了思路，指明了方向，提供了遵循。唯有紧紧围绕中央决策部署、省市工作要求和县委既定发展战略，才能让蓝图兑现、愿景成真。按照县十三次党代会精神，今后五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市委工作部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持“生态立县、产业强县、开放活县、创新兴县”发展战略不动摇，全面实施“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，力争通过五年努力，实现“一个跨越、两个赶超、三个突破、四个跃升”发展目标。到2035年，与伟大祖国同步基本实现社会主义现代化，全面建成新时代沿海强县、魅力昌黎，实现重塑大县强县形象的昌黎梦。基于对现实的精准聚焦和深度考量，县十三次党代会靶向确定了“坚持一个引领、明确一个对标、突出三个重点、强化四个保障”的“1134”发展思路，以此作为实现发展目标的支撑策略和具体路径。“坚持一个引领”，就是坚持党建引领，为高质量发展提供坚强保证；“明确一个对标”，就是全面对标浙江，着力实现发展理念、发展模式、发展格局的“迭代升级”；“突出三个重点”，就是持续推动产业园区项目建设、城市品质提升、乡村全面振兴，实现乡村振兴、城市更新、产业勃兴，不断夯实高质量发展的基础支撑；“强化四个保障”，就是突出抓好科技创新、民生事业、生态环保和应急管理，为发展蓄势赋能、为人民造福谋利。在上述发展思路的引领下，实现既定发展目标，我们必须坚定信心、主动作为，努力把握机遇，积极应对挑战，重点抓好以下八个方面工作。 （一）一以贯之抓创新、求突破，培育经济发展新动能。借鉴浙江创新经验，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，实现创新驱动内涵式增长。一是强化创新主体培育。以科技创新20条为根基，正向激励企业自主创新，反向倒逼企业加大研发投入，集中力量攻克一批“卡脖子”关键技术；鼓励企业开发新产品、新工艺，助推“昌黎制造”向“昌黎创造”转变；加快高新技术企业和科技型中小企业培育，实现高新技术企业达50家、千家工商注册企业中科技型中小企业达100家的目标，在全省科技创新跃升行动中争创A类标准。二是打造协同创新高地。强化与河北科师、果研所合作交流，鼓励葡萄酒企业申报产业创新联盟，推动葡萄酒产业组团发展；依托校企合作研发平台，支持皮毛产业纵深拓展，推进皮毛产业向高端水平迈进。扶持嘉诚现代农业示范园项目，加速国家级现代农业科技示范园区和示范基地建设。三是激发人才创新活力。实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度，让想干事、能干事、干成事的科技领军人才挂帅出征，让真才实学的科技人员有用武之地。创新“人才+项目”模式，开展人才安居工程，为科技创新发展“筑巢引凤”；深入实施“乡村人才振兴”行动，加强农民职业技能培训，锻造一批高精尖缺、创新创业的“田秀才”“土专家”新型职业农民。大力弘扬科学精神和工匠精神，营造崇尚创新的社会氛围。 （二）坚持不懈抓改革、促提升，激发市场主体新活力。借鉴浙江改革经验，始终把改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手，破除深层次体制机制障碍，充分释放发展活力。一是深入推进深化企业投资项目审批改革，完善以承诺制为核心的极简审批，推进“证照分离”改革全覆盖，不断压缩全流程审批时间时限。改进政府监管模式，深化“双随机一公开”监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。做实县乡村一体化政务服务体系建设，健全完善“互联网+政务服务”平台系统，探索推行“单一窗口、综合受理、部门协同”机制，将“最多跑一次”集成化改革进行到底。二是持续深化重点领域改革。深化“1+N”教育综合改革，办强高中教育、办优义务教育、办特职业教育、办好学前教育、办活其它教育，力争用35年时间，我县高中教育进入全省第一方阵，把“汇文”打造成京津冀知名度较高的教育品牌。深化医药卫生体制改革，巩固“四医联动”成果，全面推进“健康昌黎”建设。推动财政事权与支出责任改革，稳妥有序化解政府存量隐性债务。深化市场化投融资体制改革，破解企业融资难题。妥善完成事业单位改革。聚焦科技创新、乡村振兴、民生事业等重点领域，实施一批标志性、引领性改革。三是厚植民营经济发展沃土。严格落实减税降费政策，降低企业综合成本。深化千企转型行动，实施民营企业“百千万”提升工程，提升企业综合竞争力。构建更加完善的要素市场化配置体制机制，加快建立规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场运行体系。建立守法诚信企业“无事不扰”、违法失信企业“利剑高悬”制度，进一步放宽准入限制，打造市场化、法治化、国际化营商环境。 （三）坚定不移抓转型、调结构，构建现代产业新格局。借鉴浙江发展块状特色产业经验，巩固壮大实体经济根基，加快形成“1+2+N”产业集群，着力构建“333”现代产业体系。一是力促传统产业攀高谋强。钢铁产业以高端化、智能化、绿色化为方向，梯次推进累计投资500亿元以上的安丰、宏兴等转型升级系列项目，建设华北地区先进循环经济产业集聚区。葡萄酒产业按照培育一批名酒、名企、名庄、名师发展思路，统筹推进葡萄小镇和干红小镇建设，发布“昌黎·中国葡萄酒产业发展指数”，打造中国葡萄酒产业要素集聚引领区。皮毛产业做好上游提标、中游提质、下游提效三篇文章，全力补齐谱系管理、科学养殖、胴体处理、创意设计等链条短板，打造产销两旺的“北方裘都”。粉丝产业以特色化、品质化、多元化消费需求为导向，培育全国知名品牌。弯针产业巩固和扩大国内国外市场份额，实现高端化、智能化发展。果蔬产业突出绿色和科技，创建国家现代农业产业园。二是推动新兴产业倍增发展。以新材料、新能源、节能环保、生命健康为主攻方向，协同推进高端制造、电子信息、工业互联网等产业布局，抢占未来发展制高点。以“空港园区健康制造”“黄金海岸医疗康养”“昌黎国际健康新城”三大组团为依托，打造环首都山海康养融合发展先行区。以突破一项新技术、催生一个新产业为目标，加速氢能、太阳能、石墨烯等新能源新材料项目集聚，力争用3-5年时间，培育一批行业领军者，引领建设全省沿海经济带创新发展示范区。三是加速现代服务业融合蜕变。探索“旅游+”产业发展新方向，推动碣石国家公园体系建设，提升“东临碣石观沧海、绿水青山看昌黎”品牌形象，争创国家全域旅游示范区。推进文化创意、设计服务与传统产业深度融合、联动产出，促进工业设计、现代物流、科技咨询等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，形成先发优势。加快智慧化区域物流节点和多功能商贸服务平台建设，打造冀东现代商贸物流集聚中心。大力发展数字经济，推动数据流引领物资流、人才流、技术流、资金流，着力构建数字产业化生态体系。 （四）持之以恒抓园区、引项目，厚植区域竞争新优势。借鉴浙江发挥区域优势、发展开放型经济经验，突出园区主导地位，加速“一区多园”整体运营体系建设，夯实县域经济发展增长极。一是全面提升开发区能级。继续深化开发区改革，探索建立扁平化、高效率的管理体制及运作机制；积极推进开发区扩区，通过托管、代管等方式，规范省级以下园区；完善各园区总体规划和产业规划，推行“区域评估+负面清单”制度。持续加大路水电讯等基础设施建设，增强园区营商软环境和创新能力，形成“信息通、市场通、法规通、配套通、物流通、资金通、人才通、技术通、服务通+双创平台”的“新九通一平”。二是差异化打造典范园区。昌黎工业园大力引进高端装备制造企业，盘活存量土地，导出低端项目，培育国家级科技企业孵化器，将园区打造成全省先进制造、高新技术示范区；循环经济产业园做强精品钢铁、现代化工、新型建材等产业，重点支持安丰、宏兴等龙头企业转型升级，将园区打造成产值超千亿的绿色循环产业示范园区；皮毛产业园编制和发布全国貉皮交易价格指数，补齐皮毛产业加工、裘皮设计和展销三块短板，将园区打造成中国高端皮毛产业基地和工业缝纫机零部件出口基地；空港产业园依托机场功能和北戴河生命健康产业创新示范区先行先试政策，以生命健康、通用航空、现代物流、康旅服务为主导方向，将园区打造成空港高科技产业新城；碣石山片区以高档酒庄群为依托，创新融合发展新模式，打造成葡萄酒文化休闲旅游康养目的地；黄金海岸文旅园借助休疗院所改革机遇，推进区域产业向高端、绿色、康养转型，打造成北方最具魅力的滨海休闲旅游度假区。三是着力提高项目建设质效。持续优化“1+N”招商政策体系，完善产业、园区特色招商政策，创新委托招商、产业链招商、以商招商、顾问招商、专业团队招商等方式，精准招引一批补链、强链、扩链的龙头项目、税源项目。树牢“项目为王”理念，聚焦“两新一重”和短板弱项，创新项目推进机制，在用地、资金、审批等方面全要素紧跟项目、服务项目，加速形成“谋划储备、前期跑办、开工建设、竣工投产”项目滚动发展格局，保持每年储备百个重大项目、蓄势千亿元投资。 （五）锲而不舍抓治理、严监管，谱写生态环境新篇章。借鉴“绿色浙江”经验，坚定不移贯彻习近平生态文明思想，巩固生态文明建设成果，健全生态保护体系，打造“绿色昌黎”生态优势。一是筑牢生态屏障。深入开展控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧等系列行动，推进臭氧和PM2.5协同治理，健全完善监管长效机制，加快宏兴铁路专用线建设和新能源车辆推广应用，实现县域清洁安全取暖。统筹水资源、水生态、水环境治理，深化落实河长制、湾长制，重点做好饮用水水源地保护、农村生活污水和地下水超采治理等工作，加快园区污水处理厂建设，确保入海河流水质稳定达标。实施土壤环境污染源头防控、分级管控，加强危险废弃物、医疗废物收集处理，深化农业面源污染治理，保持土壤环境质量总体稳定。持续开展国土绿化行动，全力创建省级森林城市。实施山水林田湖生态保护和修复，坚决打击违法违规占地、挖沙取土等破坏土地资源行为，擦亮昌黎生态底色。二是加快低碳步伐。坚决落实省市碳达峰、碳中和要求，培育壮大节能环保产业，支持企业、园区实施绿色低碳改造，构建绿色低碳循环产业体系。统筹推动产业、能源、运输、消费、农业结构调整，打造“双碳战略”下的昌黎特色和亮点。实施钢铁行业绿色化、循环化改造，推进安丰、宏兴列入超低排放A级企业。加快静脉产业园垃圾焚烧发电项目建设，实现收集处理产业化。三是扮靓绿色底蕴。鼓励绿色出行、绿色消费、绿色旅游，开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建活动，形成人人尽责、共建共享的“绿色自觉”。落实企业环境信用等级评价制度，强化环境行政执法与刑事司法联动，共同推进生态文明建设。 （六）不遗余力抓规划、提品质，开启城市建设新征程。借鉴浙江新型城镇化经验，按照“中心辐射、三足鼎立、特色支撑、片区提升”思路，在优化空间布局、提升城市品质、彰显文化元素上求突破。一是提升规划设计水平。健全“五级三类”国土空间规划体系，完成国土空间总体规划、详细规划和专项规划编制，做到“一个规划”管到底、“一张蓝图”绘到底。统筹城市景观和建筑布局，开展商业中心、重要街道等重点地区城市设计，打造“城市客厅”；突出“碣石文化”主基调，植入“葡萄酒”“三歌一影”等代表性元素，增加城市文化内涵，全面提升城市山海特色。二是加快扩容提质升级。深入开展县城建设提质升级三年行动和城建重点片区攻坚活动，巩固省级园林县城创建成果，积极争创国家级园林县城和省级生态园林县城；完成秦唐高速秦皇岛昌黎段、京秦高速北戴河新区支线和机场快速路西延、刘台庄连接线南延等交通网络建设，加快城区学院路南延、汇文街中段拓宽、韩愈大街东延等循环路网建设，打通城市“大动脉”、畅通“微循环”；全力推进靖安、朱各庄、荒佃庄等特色小城镇建设，提升城镇化水平。三是强化城市精细管理。深入落实片长制、路长制，持续开展城市绿化、美化、亮化、净化专项整治和“美丽街区”“精品街道”创建活动，打造一批高标准“样板街”。坚持“房住不炒”的定位，推动房地产市场平稳健康发展。涵养城市精神，加强智慧城市建设，巩固提升省级文明县城成果。 （七）全力以赴抓基层、强基础，开创乡村振兴新局面。借鉴浙江城乡一体化发展经验，立足农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，打造乡村振兴“昌黎样板”。一是让现代农业高质高效。深入落实藏粮于地、藏粮于技战略，实施高标准农田建设，确保粮食安全。大力发展科技农业，完成省级数字乡村试点任务，农业科技进步贡献率达到65%以上；大力发展绿色农业，强化畜禽废弃物、秸秆、农膜资源化利用，绿色有机农产品认证数量年均增长5%以上；大力发展质量农业，健全产品质量监管体系，确保标准化生产覆盖率达到80%以上、质量监测合格率保持在98%以上；大力发展特色农业，推动蔬菜、皮毛、葡萄等特色产业集群发展，打造环京津特色农产品供应基地；大力发展品牌农业，加强农产品品牌、区域公用品牌和企业品牌建设，补齐“互联网+农业”营销短板，不断扩大“昌字号”品牌影响力。二是让农村经济活力迸发。深化农村土地制度、集体产权制度改革，完善农村产权交易规则，推行承包土地、林地经营权入股新型经营主体，探索农村宅基地流转、集体经营性建设用地入市，最大限度地激活农村土地资源。完善农村金融服务体系，落实好温室大棚、养殖圈舍、大型农机、土地经营权、小型水利设施等抵押融资政策。拓展农民合作社质量提升改革成果，新增市级示范场和示范社各10家。三是让人居环境提档升级。巩固拓展脱贫攻坚成果，健全乡村振兴组织体系和管理机制，将更多的物力、财力向农业农村倾斜，科学撬动金融和社会资本参与乡村建设。深入开展农村人居环境五年提升行动，实施村庄道路硬化全覆盖工程，完成农村厕所革命、村容村貌提升等重点任务，争创国家级“四好农村路”示范县，建设看得见美丽、留得住乡愁的新时代乡村。 （八）倾心尽力抓民生、办实事，满足人民群众新期待。借鉴浙江推动公共服务优质共享经验，坚持以人民为中心，持续滚动实施一批民生工程，让广大人民群众共享社会发展新成果。一是全面提高社会保障水平。全面落实就业优先政策，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。稳步提高各项社会保障待遇标准，推动社会保险全员覆盖。建立生活救助标准动态调整机制，兜住兜牢民生底线。完善租购并举住房保障体系，确保群众“住有所居”。健全“一老一小”工作机制，推进养老托育服务健康发展。二是大力提升公共服务能力。启动实施职教园区、县城第七小学等一批资源扩容工程，持续改善办学条件。深化医联体医共体建设，推进县医院、县妇幼保健院提标扩能晋级，完成县中医院迁建并创建省级中医药强县，加速乡镇卫生院功能提升，创建省级卫生县城、卫生乡镇（村）。巩固新冠疫情防控成果，健全传染病疫情应急机制，提升重大疫情应急反应能力。发展群众文化、特色文化，培育繁荣文化产业，完成县文化中心和博物馆建设，提升“文化昌黎”内涵。推进全民健身运动，倡导健康文明生活。三是全力构筑平安和谐家园。统筹发展和安全，树牢底线思维，扎实做好安全生产、食品安全、森防消防等工作，有效防范化解金融、债务等重大风险。加强应急救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。强化退役军人服务管理保障，维护退役军人合法权益。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进自治、法治、德治“三治”融合。常态化开展扫黑除恶斗争，深化社会治理能力现代化建设，创建更高水平的“平安昌黎”。 三、切实加强政府自身建设面对新目标新形势新任务，我们将牢固树立宗旨意识，不断提高把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局的政治能力、战略眼光和专业水平，努力建设新时代人民满意的政府。一是忠诚履政讲政治。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化，深入开展党史学习教育，坚持把党的全面领导贯穿到政府工作的各领域、全过程，确保政令畅通、令行禁止。二是依法行政敢担当。学思践悟习近平法治思想，深入开展普法宣传教育，大力推进学法用法制度化、规范化、常态化。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，高质量办好议案建议和提案，让权利在阳光下运行。严格执行重大行政决策程序，完善决策咨询和法律顾问运行机制，提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。三是高效施政善作为。大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，坚决树牢“干则一流、出则精品”的工作标准。实行清单台账管理，落实公开化晾晒实绩、网络化纪实管理、立体化督查督办“三位一体”督查检查考核体系要求，实现全过程闭环管理。健全正向激励、容错纠错机制，让能干实干者有平台，让敢闯敢干者有底气，不断凝聚干事创业的磅礴力量。四是廉洁从政守底线。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”，深化拓展为基层减负成效。从严控制“三公”经费和一般性支出，打好“铁算盘”，把有限的资源和财力都花在刀刃上。健全重点领域、重点环节审计监督机制，做到惩治力度决不减弱、零容忍态度决不改变，努力营造风清气正的政治生态。各位代表，万里征程风正劲，千钧重任再扬帆。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，以“越是艰难越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，攻坚克难、勇往直前，以优异成绩向建党100周年献礼，奋力谱写新时代“沿海强县、魅力昌黎”新篇章!

  2025-07-07

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